Как посетить человека под домашним арестом
Обновлено: 18.09.2024
Рудич Валерий Владимирович, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Уральского института, кандидат юридических наук.
Автор комментирует нормы о предоставлении обвиняемому права на свидание с нотариусом для совершения нотариальных действий (в целях осуществления предпринимательской деятельности).
Ключевые слова: домашний арест, предпринимательская деятельность, нотариус, уголовный процесс.
The Accused under Home Arrest: Agreement with Notary
Rudich Valery V., Assistant Professor of the Department of Criminal and Legal Disciplines of the Ural Institute of Economics, Management and Law Candidate of Legal Sciences.
The author comments on the norms on granting the accused the right to a meeting with a notary to perform notarial acts (for the purpose of carrying out entrepreneurial activities), points out their shortcomings and suggests ways of eliminating them.
Key words: house arrest, business, notary, criminal trial.
Редакция ст. 107 УПК РФ подверглась радикальным изменениям в контексте политики создания особых гарантий права на свободу и личную неприкосновенность лиц, обвиняемых в совершении преступлений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Домашний арест является самой строгой мерой пресечения по уголовным делам о данной категории преступлений (ввиду прямого запрета на применение заключения под стражу, существующего в силу ч. 1.1 ст. 108 УПК РФ).
Полагаем, что изменение редакции ст. 107 УПК РФ происходило в русле общей уголовной политики противодействия экономической преступности и имело целью оградить предпринимателей от применения к ним наиболее жесткой меры пресечения. Поэтому оправданным будет считать, что по уголовным делам о данной категории преступлений сформировался особый правовой стандарт применения мер процессуального принуждения - мер пресечения.
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 325 были внесены поправки в ст. 46, 47 и 107 УПК РФ, а именно:
а) ч. 4 ст. 46 УПК РФ дополнена п. 3.1: "С момента избрания меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста иметь свидания без ограничения их числа и продолжительности с нотариусом в целях удостоверения доверенности на право представления интересов подозреваемого в сфере предпринимательской деятельности. При этом запрещается совершение нотариальных действий в отношении имущества, денежных средств и иных ценностей, на которые может быть наложен арест, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом";
б) ч. 4 ст. 47 УПК РФ дополнена п. 9.1 аналогичного содержания;
в) ч. 13 ст. 107 УПК РФ получила следующую редакцию: "13. Встречи подозреваемого или обвиняемого, находящихся под домашним арестом в условиях полной изоляции от общества, с защитником, законным представителем, а также с нотариусом в целях удостоверения доверенности на право представления интересов подозреваемого или обвиняемого в сфере предпринимательской деятельности проходят в месте исполнения этой меры пресечения".
ФЗ "О внесении изменений в УК и УПК РФ" от 3 июля 2016 г. N 325-ФЗ // СЗ РФ. 2016. N 27 (ч. II). Ст. 4258.
По смыслу норм, содержащихся в п. 3.1 ч. 4 ст. 46, п. 9.1 ч. 4 ст. 47 и в ч. 13 ст. 107 УПК РФ, очевидно, что специальное право на удостоверение нотариусом доверенности на право представления интересов обвиняемого (подозреваемого) связано с осуществлением предпринимательской деятельности и иного рода экономической деятельности. Во всех этих нормах говорится не просто о допуске нотариуса к подозреваемому, обвиняемому, а о том, чтобы нотариус обеспечил права обвиняемого (подозреваемого) именно в такого рода деятельности.
По поводу полной изоляции в процессуальной литературе указывалось, что она не исключает контактов обвиняемого (подозреваемого) с лицами, которые прямо указаны в законе или которые были специально указаны в постановлении суда об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста. Например, речь может идти о медицинских работниках, служителях церкви и пр. Теперь в этот круг вошли и нотариусы. Как представляется, специального судебного разрешения на свидание подозреваемого, обвиняемого не требуется (по аналогии с адвокатом-защитником). Эти лица свободно могут посещать находящегося под домашним арестом подозреваемого, обвиняемого, что прямо указано в законе.
Деятельность нотариуса во время свидания с подозреваемым, обвиняемым имеет ограничение по сравнению с адвокатом-защитником. По буквальному смыслу закона нотариус при свидании с обвиняемым (подозреваемым) вправе только удостоверить доверенность на право представления интересов подозреваемого или обвиняемого в сфере предпринимательской деятельности.
Возникает вопрос, каким образом обеспечить выполнение этой нормы и, более того, как не допустить совершения нотариальных действий в отношении имущества, денежных средств и иных ценностей, на которые может быть наложен арест, в случаях, предусмотренных ст. 115 - 116 УПК РФ.
В условиях нахождения обвиняемого (подозреваемого) под домашним арестом (при полной изоляции от общества) нельзя исключить случаи злоупотребления правами, предусмотренными п. 3.1 ч. 4 ст. 46, п. 9.1 ч. 4 ст. 47, ч. 13 ст. 107 УПК РФ.
Согласно ч. 2 ст. 5 Основ законодательства РФ о нотариате (далее - Основы) нотариусу запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали ему известны в связи с совершением нотариальных действий. В соответствии с ч. 4 ст. 5 Основ сведения о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными делами. Получается, что следователь вправе получить сведения о действиях, совершенных нотариусом, только постфактум, по истечении некоторого времени. Нотариус вместе со своим клиентом - обвиняемым легко может обойти все препоны, используя современные средства связи и телекоммуникационные технологии: путем совершения нотариальных действий с электронными документами, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (ст. 11 Основ).
Основы законодательства РФ о нотариате: утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1 (в ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // РГ. N 49. 1993. 13 марта.
Полагаем, что в интересах обвиняемых (подозреваемых) следовало бы предоставить им возможность совершать по месту нахождения любые нотариально удостоверяемые действия, кроме тех, что идут вразрез с интересами правосудия, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством РФ или международными договорами, как это следует из ст. 15 Основ.
Предоставление такого права каждому обвиняемому (подозреваемому) в случае необходимости совершения нотариальных действий, на наш взгляд, должно быть обусловлено присутствием следователя или другого представителя правоохранительного органа.
Еще одна проблема касается круга лиц, на которых распространяется действие норм, содержащихся в п. 3.1 ч. 4 ст. 46, п. 9.1 ч. 4 ст. 47, ч. 13 ст. 107 УПК РФ. В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2016 N 48 содержатся разъяснения, из смысла которых вытекает, что запрет на заключение под стражу распространяется, кроме самих субъектов предпринимательской деятельности (руководитель коммерческой организации, член органа управления коммерческой организации, индивидуальный предприниматель), на любых "иных лиц", совершивших предпринимательские преступления (перечисленные в ч. 1.1 ст. 108 УПК РФ) в соучастии с основным исполнителем (субъектом предпринимательской деятельности) такого преступления . Значит, все указанные лица обладают правами на свидание с нотариусом и совершение нотариального действия, предусмотренного в указанных нормах.
См.: п. 6 - 8 Постановления Пленума ВС РФ от 15.11.2016 N 48.
В заключение следует сказать о том, что, по нашему мнению, у любого обвиняемого (подозреваемого), взятого под домашний арест, а не только у тех, кто подвергается уголовному преследованию за преступления в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, должно быть право на свидание с нотариусом.
Многие криминальные истории, связанные с лишением прав частной собственности и бизнеса, показывают, что бизнес и право частной собственности у нас действительно гарантируются в недостаточной мере. И эта правовая неопределенность, отсутствие справедливой системы правосудия, безусловно, сдерживают потенциальных инвесторов в экономику России.
Правоприменителям (прежде всего это касается сотрудников органов предварительного расследования и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность) необходимо его выполнять и находить баланс между гарантиями неприкосновенности предпринимателей и необходимостью противодействовать преступности в сфере экономики.
Литература
- Особый порядок привлечения к уголовной ответственности предпринимателей и освобождения от нее / А.С. Александров, И.А. Александрова // Уголовный процесс. 2017. N 6(150). С. 56 - 65.
Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности.
В конце прошлой недели на канале московского "Гоголь-центра" вышло видео "Как долго сидеть дома и не сойти с ума". В нем художественный руководитель театра Кирилл Серебренников, который провел полтора года под домашним арестом, дает советы, как пережить карантин.
Пенсионеры старше 65 лет и люди с хроническими заболеваниями по распоряжению мэра Москвы Сергея Собянина окажутся в карантине уже с 26 марта.
Разумеется, карантин невозможно приравнять к домашнему аресту. Людям в самоизоляции не грозят тюремные сроки, и они не чувствуют себя "бытовыми инвалидами" (по выражению Юлии Цветковой, прожившей под арестом четыре месяца) из-за того, что не могут выйти в магазин или на прогулку.
Как вести нормальную жизнь в условиях изоляции, рассказывают собеседники Би-би-си, которым пришлось провести под домашним арестом от недели до полутора лет.
Привыкните к новым отношениям со временем
"Это прекрасное время, чтобы разгрести хаос, - говорит в своем видео Серебренников. - Сконцентрироваться максимально на простом вопросе: кто есть я и что для меня является самым важным в жизни?". Режиссер "Гоголь-центра", в частности, советует вести дневник и фиксировать хроники изоляции, записывая даже незначительные дела и мысли, которые приходят в голову.
Автор фото, Getty Images
Искусственно созданное домашним арестом состояние, когда не нужно куда-то привычно бежать или к чему-то стремиться, дает возможность заняться рефлексией и собой, говорит руководительница детского театра и феминистка Юлия Цветкова из Комсомольска-на-Амуре, которую обвинили в распространении порнографии за иллюстрации во "Вконтакте".
"Для меня это была удивительная возможность реально ничего не делать и не казнить себя за это. Я сейчас по-другому смотрю на обычные рабочие дни, потому что они кажутся очень продуктивными. Я перестала себя ругать, поборола свой перфекционизм", - рассказывает Цветкова.
В карантине, в отличие от домашнего ареста, людям не запрещают пользоваться интернетом, но активист Сергей Фомин — в рамках "московского дела" его продержали месяц в СИЗО и три месяца под домашним арестом — советует хотя бы иногда по собственной инициативе убирать телефон или даже отдавать его родителям и друзьям. По словам активиста, единственная вещь тех времен, по которой он действительно скучает — возможность полностью погрузиться в какое-либо занятие: "Я никогда не читал книги с такой концентрацией. Нет всех обычных чатов, ты достигаешь дзена, когда чем-то углубленно занимаешься".
Приготовьтесь к периодам эмоционального упадка
"Было желание окуклиться, лежать под одеялом, и я начала чувствовать, что я сильно начала отдаляться от мира и реальности, и это пугает, когда хочется только спать и ничего не делать", - вспоминает Юлия Цветкова зиму 2019-2020 года.
Сергей Фомин вспоминает, как во время душевного подъема сразу после выхода из СИЗО составил себе план идеальной жизни: "Включил туда зарядку, отжимания и приседания, читал по расписанию, готовил". Но уже через месяц активиста настиг накопленный стресс, и жизнь по расписанию начала ломаться: "Я не мог вставать с кровати. Делать ничего не хочется. Мой режим дня сбился, я не мог вылезти из кровати или ванны. Мог проснуться в десять утра и пролежать до трех дня, пойти в ванну, провести там еще три часа и вернуться в кровать".
Автор фото, Getty Images
Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.
Конец истории Подкаст
Математик Богатов — он провел под домашним арестом чуть больше полугода в 2018 году — рассказывает, что жить без каких-либо внешних рамок, структурирующих время, непросто: "Под домашним арестом хоть какой-то график жизни поддерживать очень сложно, потому что обычно у нас есть ориентиры в духе "магазин закрывается во столько, на работу надо ко стольким-то", а в таких условиях графика нет вообще. Это не очень хорошо, мне для самочувствия лучше, когда что-то поддерживает".
Наталью Шарину, экс-директора Библиотеки украинской литературы, задержали в 2015 году и продержали под домашним арестом более полутора лет. Первоначально - после нескольких суток обысков, допросов, гипертонического криза, "обезьянника", СИЗО и суда - домашний арест показался величайшим благом, вспоминает она. Это чувство вскоре сменилось бесконечным анализом ситуации: "Казалось бы, ты можешь и читать, и слушать музыку, но не тут-то было — в голове у тебя только одно: за что, почему? Степень несправедливости, понимания, что ты ни в чем не виноват, мысль, свербящая постоянно, выбивает все: берешь книгу — читать не можешь, включаешь телевизор — все мимо тебя. Эта навязчивая идея не дает тебе больше никаких эмоций".
Самым сложным было, объясняет Шарина, отогнать эти мысли: "Настраиваешься: все, надо думать о другом. За время домашнего ареста я не пролила ни одной слезинки".
Пользуйтесь любой возможностью сменить обстановку
"Как ни забавно, самым эмоциональным было, когда мне разрешили прогулки на 500 метров, — вспоминает Юлия Цветкова. — Это вроде бы маленькая свобода, но это еще больше подчеркивает остальную несвободу — не иметь возможности пойти, куда хочется, а ходить кругами вокруг дома. В этот момент ощущался контраст: что есть мир, куда я не могу выйти дальше, чем на эти 500 метров".
Автор фото, Getty Images
У Сергея Фомина были наиболее жесткие условия домашнего ареста: ему запретили прогулки, а общаться можно было лишь с родителями и адвокатом. На ноге активиста был браслет, который отслеживал, далеко ли он отошел от установленного в квартире специального телефона-датчика.
Постепенно пребывание дома стало настолько невыносимым, что Фомин дважды нарушил условия ареста, даже рискуя снова оказаться в СИЗО: "В последний месяц я себе иногда позволял очень поздно ночью, натянув капюшон, выбегать в магазин на первом этаже. Выбегал и покупал себе пару бутылок пива. И когда я вышел из подъезда, а магазин — это следующая дверь, у меня было ощущение, которое нельзя передать словами. Ощущение, что вы сбежали из тюрьмы".
Общайтесь с близкими как можно больше, пусть и удаленно
В случае домашнего ареста суд часто разрешает общаться только с ближайшими родственниками — именно они становятся основным источником поддержки в изоляции. "Если кто-нибудь из близких еще бы говорил: "Вот, сама виновата, создала нам проблемы", вероятнее всего, это было бы вообще невыносимо. Я, конечно, слава богу, с этим никогда не сталкивалась", — рассказывает Наталья Шарина.
Муж и дочь были главной поддержкой, позже, ближе к концу домашнего ареста, женщине разрешили разговаривать по телефону, а потом и принимать в гостях подруг. Домашние животные "тоже потрясающая отдушина" — Шарина с благодарностью упоминает двух своих котов.
Автор фото, Getty Images
IT-специалист и оппозиционный активист Александр Литреев, создатель проекта по деанонимизации силовиков, только начинает привыкать к домашнему аресту: он сидит дома неделю. Ему разрешено общаться со всеми, кроме свидетелей по делу, поэтому друзья программиста вызвались помогать ему и приносить домой продукты. Одна из подруг, Дарья, проводит с Александром время каждый день. "Даша — солнышко, она приходит ко мне, приносит вкусняшки и делится теплом", — сказал Би-би-си Литреев.
Необязательно вести глубокие философские беседы — Сергей Фомин вспоминает, что они с отцом, который приходил в гости каждый день, в основном играли в шашки.
Читайте толстые книги
Этот совет дают практически все. Кирилл Серебренников рекомендует "Войну и мир", Сервантеса и "Благоволительниц" Джонатана Литтела. Юлия Цветкова за месяцы ареста прочитала "Властелина колец", а также детективы Тесс Герритсен, книги Анны Политковской и Людмилу Алексееву. Сергей Фомин, по его словам, пытался наверстать упущенное и разобраться, что происходит в стране, читая "Курс русской истории" Ключевского, Сергея Алексашенко "Контрреволюция", книги Михаила Зыгаря "Кремлевская рать" и "Империя должна умереть".
Автор фото, Getty Images
Математик Дмитрий Богатов прочитал трехтомник Айн Рэнд "Атлант расправил плечи" и гораздо больше книг по специальности, чем в обычное время. Кроме того, у Богатова изменился сам подход к чтению литературы по специальности: "В современном мире мы привыкли, что на любой вопрос можно за пару минут найти ответ в интернете и на этом закончить вопрос. Когда нет интернета, но есть книжки, это располагает к тому, чтобы разбираться в вопросе глубже. Мы можем делать это и на свободе".
Найдите любое занятие, которое занимает мозг
Кирилл Серебренников советует писать мемуары и учить иностранные языки. Александр Литреев пишет стихи и составляет бизнес-план нового проекта, который намеревается запустить после освобождения.
"Шашки меня спасали, - вспоминает Сергей Фомин свою жизнь во время депрессии. - Я попросил у отца книгу "Как играть и выигрывать в шашки", разучивал дебюты и мне стал намного легче, когда я получил эту книгу, потому что я начал часов пять в день проводить над этими дебютами, и когда я этим занимался, я вообще забывал обо всем".
Автор фото, Getty Images
В условиях крайне ограниченного общения самое тяжелое - это отсутствие обратной связи, говорит Сергей Фомин: "Все, что вы делаете - чтение книг, радио - односторонне, ты только воспринимаешь информацию, ответить ничего не можешь. Через какое-то время это становится пыткой".
Как ни странно, в этой ситуации помогают видеоигры. "Я нашел дома Playstation, и я никогда раньше с таким удовольствием не играл. Игра — это всегда обратная связь, получаешь реакцию в ответ на свои действия, ты можешь с кем-то взаимодействовать, и меня это завораживало. У меня было ощущение, что я живу, когда я играл в них".
Вспомните, что есть люди, которым сейчас хуже
Наталья Шарина сравнивает нынешнюю ситуацию карантина с уходом на пенсию или в отпуск: "Когда люди ни в чем не виноваты, когда они всего лишь должны заботиться о здоровье своем и своих близких - здесь нужно включать весь оптимистический настрой, заниматься делами".
Юлия Цветкова признается, что ей грустно читать, как люди страдают на карантине: "Я не знаю, насколько это поможет, но я всем советую думать про политзеков. Зная, что такое лишение свободы на неограниченный срок, я могу сказать, что карантин - это не страшно".
Главное в самоизоляции - не забывать, что вы не одни и что рано или поздно это все закончится и вы окажетесь на свободе, напоминает адвокат Александра Литреева Алексей Бушмаков. А самое лучшее, считает активист Сергей Фомин, что в карантине "вы не просыпаетесь каждый день с мыслью, что вас посадят на несколько лет".
Почему система правосудия в России работает так, что рецидивисту, обвиняемому в тяжелом преступлении, могут дать домашний арест? Это вопрос мы задали ГУФСИН, суду, прокуратуре и адвокатам.
Если обвиняемого отправили в СИЗО, находиться там он должен до двух месяцев, пока идет следствие. Но часто за такой период работа следователей не заканчивается, и тогда вновь проходит суд по мере пресечения — ее могут продлить или заменить. Позже, когда обвиняемому выносят приговор, излишне проведенное в СИЗО время учитывают и вычитают из основного срока. Есть градация: один день в СИЗО засчитывается за два дня в колонии-поселении, 1,5 дня в колонии общего режима или воспитательной колонии (в такие отправляют подростков) и приравнивается к одному дню в колонии строгого или особого режима, в тюрьме.
Еремеев, говорят соседи, под домашним арестом обычно проводил время, сидя на балконе в квартире матери, пока не сбежал
Такое постановление суд мотивировал тем, что по смыслу закона (статья 108 и 109 УПК РФ) на первоначальных этапах уголовного дела основанием поместить подозреваемого в СИЗО может являться следующее: тяжесть предъявленного обвинения, возможность препятствовать расследованию, обоснованное подозрение в совершении лицом преступления.
— Однако, если срок содержания в СИЗО превышает 6 месяцев, эти основания перестают быть достаточными, — отмечают в пресс-службе суда.
Еремеев подал жалобу — и решение изменили, отправив его под домашний арест.
— Исследование судебных материалов показало, что следователь не предоставил суду конкретных данных и доводы, что подозреваемый может воспрепятствовать производству по уголовному делу при нахождении на более мягкой мере пресечения, — дополняют в суде. — На момент рассмотрения жалобы Еремеева следователь провел достаточный объем следственных действий, были допрошены все участники уголовного дела. Информации о том, что Еремеев оказывал на них давление либо пытался это делать, суду не было предоставлено.
— За этим небольшим штатом сотрудников также закреплены лица, отбывающие наказание без лишения свободы, — говорит Левченко. — Филиалы инспекции сработают только в крупных городах области. У нас есть город Каменск-Уральский с населением 150 тысяч человек, там несколько инспекций, а бывает, что на два района одна инспекция. Всего на учете инспекции сейчас состоит 15 тысяч человек. То есть лица под домашним арестом — это капля в море. Вообще, домашний арест — это не круглосуточная охрана человека. Предполагается, что, помещая под домашний арест, судья доверился этому человеку.
Тех, кто сидит под домашним арестом, обязаны регулярно, но неожиданно проверять. В области есть и отдаленные районы, куда надо, например, плыть на пароме, чтобы проверить подследственного. Бывает, что нужный адрес находится за 200 километров. Всё это учитывается на суде.
По словам Александра Левченко, электронный браслет Еремееву нельзя было надеть по медицинским противопоказаниям. У подследственного были сильно распухшие ноги.
— Кроме того, подозреваемый может срезать браслет, — объясняет начальник пресс-службы управления ГУФСИН. — Или просто уйти с ним из дома. Вы думаете, за ним в этот же момент осуществляется погоня? Нет. Наш сотрудник составляет протокол, направляет его в суд, всё это прописано в инструкциях. У инспекции может быть один человек на домашнем аресте и 200 человек, отбывающих наказание дома без лишения свободы. Среди них есть бывшие убийцы, насильники, которым смягчили наказание. Их посадили на 20 лет в колонию, они хорошо себя вели, отбыли две трети срока, и суд решил их освободить или смягчить наказание. И вот этот убийца-расчленитель тоже в числе домашних арестантов. Все они состоят на учете, не должны покидать дом в ночное время, их так же проверяют сотрудники. Поэтому у нас число осужденных в колониях и подследственных в СИЗО за 10 лет уменьшилось в 2 раза. На сегодня таких осужденных человек. А 11 лет назад было человек.
Еремеева, по словам Левченко, проверяли регулярно. Попыток сбежать до мая у него не было.
— Проблема в том, что суд решил отпустить. Этот человек совершил не первое преступление: он был под следствием за попытку изнасилования, и до этого у него серьезные отсидки, — говорит собеседник. — У нас в области ежегодно выходит из колоний 10 тысяч человек, каждый день выходит по 30 человек. Из них треть, 3 тысячи человек, выходят условно-досрочно. И выходят убийцы, насильники. Есть определенная гуманизация прав осужденных. Решение принимает суд, а колония — дает характеристику. Бывает и так: дают хорошую характеристику — осужденного не отпускают по УДО, дают плохую характеристику — отпускают. Прокуратура соглашается. Значит, доверяют осужденному. До пандемии практиковались отпуска для осужденных, например в отпуске был киллер. У него жена, двое детей. Его никто не сопровождал, за ним никто не следил.
Как говорит Александр Левченко, УДО не гарантирует, что на свободе человек снова не совершит преступление.
— Мы исполняем закон. Мы — не инициаторы наказания этих людей, — добавляет собеседник.
После побега Алексея Еремеева в ГУФСИН Свердловской области прошла проверка, которая не выявила нарушений в действиях уголовно-исполнительной инспекции.
По данным ГУФСИН Свердловской области, число осужденных в колониях и подследственных в СИЗО за 10 лет уменьшилось в два раза
Фото: Тимофей Калмаков
— Но допускаю, что были исключения, — говорит собеседник. — Вообще, каждый арест разбирают и рассматривают. Нет такого, что пришел следователь, попросил арестовать — и арестовали, всегда учитывают характер и степень общественной опасности содеянного, личность подозреваемого, другие обстоятельства. Если смотреть конкретно на изнасилования, то всё зависит от конкретных обстоятельств, личности подозреваемого и потерпевшей, могут и подписку о невыезде, и домашний арест назначить. Но если потерпевший несовершеннолетний, то 99,9% это будет арест в СИЗО.
При этом, говорит источник, при продлении меры пресечения суд действительно смотрит на то, что за ранее отпущенное время сделало следствие. Если человек сидит, а следствие стоит на одном месте и ничего не делается, то меру пресечения могут изменить. Собеседник при этом подчеркивает: по особо тяжкой статье, а насильственные действия в отношении ребенка относятся к этой категории, максимальный срок нахождения в СИЗО составляет 1,5 года. Еремеев находился в СИЗО полгода, то есть у суда было основание оставить мужчину в СИЗО и продлить ему арест.
— Такое решение могло быть принято по причине волокиты расследования дела, — говорит Алферов. — Если следователь длительное время по делу ничего не делал, то это основание для изменения меры пресечения. Домашний арест у нас довольно часто применяется по ненасильственным преступлениям, но по насильственным — редко.
Адвокат уверен: домашний арест для следователя удобнее, так как ему не нужно ездить в СИЗО для проведения следственных действий, что экономит время и силы.
— Особенно это было актуально в пандемию, когда следственные изоляторы работали со значительными ограничениями, — поясняет Всеволод. — Следователи с адвокатами были вынуждены занимать очередь с 7 часов утра, чтобы вообще попасть в СИЗО. Тогда очень много кого отпускали на домашний арест. У меня почти всех, кто был в СИЗО за ненасильственные действия, выпустили на домашний арест. А так и законодательство, и практика по заключению под стражу стали гораздо мягче. Сейчас из ненасильственных преступлений под стражу массово закрывают разве что сбытчиков наркотиков, но это понятно: там и наказания суровее, чем за убийство.
Пермский адвокат Александр Антипов анализирует сложившуюся судебную практику: в подавляющем большинстве случаев суды избирают меру пресечения в виде заключения под стражу, когда объектом преступления являются жизнь, здоровье, половая свобода лица, а в особенности несовершеннолетнего.
— Существуют примеры, которые люди могут назвать абсурдными, когда за кражу продуктов или алкоголя из магазина избирают меру пресечения в виде заключения под стражу, — говорит Антипов. — В ситуации с Еремеевым что мы имеем: он ранее привлекался к уголовной ответственности за совершение разбоя, новое преступление совершено в период непогашенной судимости. Более того, инкриминируемое преступление связано с посягательством на половую неприкосновенность несовершеннолетнего, что увеличивает общественную опасность преступления. Поэтому, исходя из сложившейся судебной практики, должна быть назначена мера пресечения в виде заключения под стражу.
Без решеток на окнах
Что же такое домашний арест и почему подследственных видят гуляющими по городу?
– Данная мера пресечения избирается по решению суда в отношении подозреваемого или обвиняемого, в случае если совершенное преступление предполагает наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможности применения иной, более мягкой меры пресечения.
В постановлении судья указывает конкретные ограничения, которым подвергается подозреваемый, обвиняемый, а также орган или должностное лицо, на которое возлагается надзор за соблюдением наложенных ограничений, – поясняет инспектор отдела по контролю за исполнением наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области Роман Крайнов.
Подозреваемым не ставят на окна решетки, а у дверей надзирателей. Функции слежения выполняет электроника – оборудование системы электронного мониторинга подконтрольных лиц (СЭМПЛ), а именно электронный браслет (ЭБ) и стационарное контрольное устройство (СКУ). Дополнительно применяется мобильное контрольное устройство (МКУ). Что же это за приборы?
Работу оборудования системы электронного мониторинга подконтрольных лиц контролируют сотрудники УФСИН. Они выезжают на дом к арестанту и изучают, как ведет себя СЭМПЛ. К примеру, решают, где лучше поставить базу, чтобы сигнал без помех доходил до любого места квартиры. Иногда бывает так, что при выходе на балкон он теряется. Связь между базой и браслетом может нарушиться, когда человек ложится в металлическую ванну. Поэтому инспекторы обязаны проверить, как работает устройство во всей квартире.
– Ходатайствуют о мере пресечения перед судом следственные органы – Следственный комитет, полиция, ФСБ. Именно они изначально определяют, можно ли человека оставлять под домашним арестом. Предлагая суду меру пресечения, следственные органы учитывают много факторов. Например, впервые ли человек преступил закон, есть ли у него подельники и может ли он оказывать влияние на ход следствия. А суд уже решает, принимать эти доводы во внимание или нет, – разъясняет Роман Крайнов.
– За этот и прошлый год никто из наших следователей не просил о такой мере пресечения, как домашний арест, – говорит старший помощник руководителя следственного управления Следственного комитета России по Ярославской области Алена Кисляк.
Арестанты в городе
В России людям, находящимся под домашним арестом, разрешена ежедневная часовая прогулка. Подозреваемый или обвиняемый в преступлении перед выходом на улицу связывается с инспектором УФСИН и проговаривает свой маршрут. С собой он берет специальное мобильное устройство, которое позволяет отслеживать путь: сотрудники
УФСИН видят на электронной карте, совпадает ли маршрут с заявленным и в какие дома заходит подозреваемый.
С мобильным устройством гулял и арестованный в июле 2013 года, в 2016-м переведенный на домашний арест, а затем признанный судом невиновным Дмитрий Донсков. По словам Дмитрия, обычно он прогуливался по набережной. Садился на велосипед и через час успевал вернуться домой. Дмитрию Донскову было запрещено общаться со свидетелями по делу и сотрудниками мэрии. Дома он смотрел телевизор, читал книги и даже выходил в Интернет. Донскову было запрещено использовать его как средство связи, но как источник получения новостей и знаний – разрешалось.
Иногда электронный браслет Дмитрия Донскова давал сбой. Подследственный писал объяснительные.
– Дежурный видит, что сработал сигнал. Так бывает, когда арестант ворочается во сне. Или возникли неполадки со связью во время грозы либо при высокой температуре воздуха. Но при этом видно, что свою квартиру подозреваемый или обвиняемый не покидал. В этом случае мы звоним на базу в квартиру и уточняем, что случилось, – говорит Роман Крайнов. – Если с подозреваемым не удается связаться, то сотрудник УФСИН с проверкой отправляется в квартиру арестанта. За три последних года у нас был лишь один случай, когда арестант выходил без разрешения за пределы своего дома. После второго эпизода ему была изменена мера пресечения на заключение под стражу.
Впрочем, бывают и обратные ситуации. Один из ярославцев содержался в СИЗО длительное время, суд ему регулярно продлевал срок нахождения под стражей. И поскольку следствие шло очень долго, суд сменил-таки меру пресечения на домашний арест.
Для богатых и женатых?
По словам самих судей, иногда следователи слишком буквально трактуют условия домашнего ареста. Бывает, они считают: если подозреваемому отказано в праве посещать места массового скопления граждан, то он не имеет права зайти в магазин и купить там продукты питания. Получается, одиноко проживающим домашний арест не светит? Как показывает практика, суды могут учитывать эти моменты и прописать в своем решении право посещения магазинов.
А может ли рассчитывать на домашний арест подозреваемый с малообеспеченными родственниками? Допустим, главу семьи арестовали, а его супруга не работает или получает мизерную зарплату? В этом случае суд, заботясь в первую очередь о здоровье человека, не даст разрешения на домашний арест. Но если сторона, которая просит о смягчении меры пресечения, представит финансовые гарантии, то положительное решение может быть принято.
Возникает некое непонимание и с тем, где человек должен быть заключен под домашний арест. Если у него своя квартира, дом, дача – все просто, но как быть, если подозреваемый в совершении преступления снимает жилье? Оказывается, что в таком случае от человека требуется договор аренды на срок, превышающий домашний арест. Если же жилье снимается без бумаг, то подследственному домашний арест не светит.
У НАС.
В РОССИИ в квартиру к домашним арестантам имеют право приходить только родственники или прописанные
в ней люди. Подозреваемому в совершении преступления запрещено пользоваться средствами связи, выходить в Интернет, отправлять корреспонденцию – УФСИН обращается к оператору связи с просьбой заблокировать номер. Кроме того, арестанту запрещено общаться с определенным кругом лиц. Например, с теми, кто имеет какое-то отношение к преступлению, в котором подозревают домашнего сидельца.
. И У НИХ
В СОЕДИНЕННЫХ ШТАТАХ АМЕРИКИ этот вид наказания предусмотрен Сводом законов США 1976 года, а также собственным правом штатов. Домашний арест применяется по решению суда и предполагает, что осужденный должен постоянно находиться в своем доме, кроме случаев особой необходимости (допустим, посещения врача). В квартире не должно быть алкогольных напитков, наркотиков и оружия. Общение по телефону ограничивается временными рамками, а в случае наличия у осужденного компьютера с возможностью выхода в Интернет его предупреждают, что виртуальная жизнь под контролем. Человек, находящийся под домашним арестом, должен выполнять общественно полезную деятельность или посещать специальные программы.
ВО ФРАНЦИИ домашний арест не является стопроцентным, как, например в США. В этой стране арестант имеет право работать, навещать друзей, ходить в кино. В ИСПАНИИ домашнего ареста в чистом виде не существует, но есть временное принудительное размещение вне мест заключения. Эта мера наказания может подразумевать и содержание человека дома. В ГЕРМАНИИ отбывающий срок заключения в домашней тюрьме должен ходить на курсы терапии или на обязательные, предусмотренные наказанием работы – точное время отсутствия должно быть известно службе надзора. Находящиеся под домашним арестом обязаны минимум 20 часов в неделю выполнять определенные работы.
НА КОНТРОЛЕ
С этого года домашним арестантам запрещено посещать увеселительные заведения и места массового скопления граждан
за исключением больниц, аптек и избирательных участков в день выборов.
К СВЕДЕНИЮ
По словам старшего следователя по особо важным делам следственного управления УМВД по Ярославской области Андрея Абрамова, такая мера пресечения, как домашний арест, в России пока мало распространена. И это в принципе объяснимо. Находясь в изоляторе, подозреваемый надежно лишен всех контактов, чего нельзя сказать о домашних арестантах.
Читайте также: