Дом отдыха какой вид деятельности

Обновлено: 18.09.2024

Список использованных источников 23
ВВЕДЕНИЕ
Сфера гостеприимства имела и имеет большое значение. Она представляет собой единство всех сотрудничающих друг с другом фирм и организаций, каждая из которых выполняет свои специфические функции, направленные на удовлетворение потребностей гостей.

Концепция пансионатов, санаториев, домов отдыха предоставляет размещение, питание, и ряд дополнительных оздоровительных услуг людям, стремящимся к отдыху и восстановлению здоровья. Наиболее популярным местом размещения их являются территория, предоставляющая возможности для отдыха и лечения в естественных климатических и природных условиях на морских побережьях, горных районах и т.д.

Дынные предприятия, в отличие от других, в обязательном порядке должны иметь: медицинскую службу для оказания услуг лечебно-профилактического характера, занятия спортом, активным отдыхом, предоставление диетического лечебно-профилактического питания.

Для размещения и обслуживание людей, стремящихся к отдыху и восстановлению здоровья, в данных средствах размещения, необходимо наличие в них службы приема и размещения. Данная служба является и лицом, и сердцем отеля, так как с ней клиент контактирует чаще всего, обращаясь за информацией и советами.

Все услуги, существующие в гостиничном бизнесе, с некоторой долей условности можно разделить на основные и дополнительные. Предоставление основных, как правило, бесплатно. Дополнительные услуги, чаще всего, предоставляются на платной основе. Их количество значительно больше. Кроме того, они зачастую зависят от особенностей местонахождения отеля и культуры страны, в которой расположено средство размещения.

Актуальность: современные средства размещения предоставляют потребителям не только услуги проживания и питания, но и широкий спектр услуг транспорта, связи, развлечений, экскурсионное обслуживание, медицинские, спортивные услуги, услуги салонов красоты и прочие. Таким образом, актуальность данной работы обусловлена необходимостью высокого уровня обслуживания в условиях жесткой конкурентности.

Цель: Изучение обслуживания в пансионатах, санаториях, домах отдыха.

1 Изучить особенности обслуживания гостей в пансионатах, санаториях, домах отдыха.

Объект исследования: обслуживание туристов в средствах размещения.

1 Особенности обслуживания гостей в пансионатах, санаториях, домах отдыха


    1. Характерные чертыпансионатов, санаториев, домов отдыха

    Сегодня особой популярностью пользуется рекреационный и лечебно-оздоровительный туризм. Основными центрами такого типа туризма являются пансионаты, санатории, дома отдыха. Наиболее популярным местом размещения курортных средств размещения являются территории, предоставляющие возможности для отдыха и лечения в естественных климатических условиях: на морских побережьях, в горных районах и так далее.

    По функциональному назначение, средства размещения для отдыха – предназначены для туристов, основной целью и мотивом путешествия которых являются отдых (пассивный, активный, комбинированный) и лечение (профилактическое, восстановительное).


    1. Размещение среди озелененных массивов, максимальное удаление от городских центров.

    2. Обязательное наличие озелененной территории, оборудованной для отдыха и занятий спортом.

    3. Преобладание в номерном фонде двухместных номеров.

    4. Наличие детских площадок, помещений для игр и развлечений.

    Санаторий – это предприятие, расположенное обычно в курортной местности и предоставляющее комплекс санаторно-оздоровительных и рекреационных услуг с использованием преимущественно природных факторов (климат, минеральные воды, грязи) и физиотерапевтических средств, диеты, режима лечения и отдыха.

    Сочетание лечебных функций с функцией организации проживания и питания, накладывает отпечаток на особенности сервиса санаторно-курортных заведений.


    1. Лечебно-профилактические.

    2. Услуги размещения.

    3. Спортивно-оздоровительные услуги.

    4. Услуги питания.

    5. Культурно – досуговые услуги.

    6. Бытовые услуги.

    7. Конференц-услуги.

    Еще один тип специализированных оздоровительных заведений представлен пансионатами, которые предназначены для отдыха здоровых людей и профилактики заболеваний с использованием преимущественно природных лечебных факторов.

    Среди дополнительных услуг, предоставляемых в пансионатах, - физкультурно-оздоровительные, туристские, бытовые, развлекательные услуги, торговые и др.

    Дом отдыха — это учреждение туризма и отдыха, в котором предлагаются услуги проживания и питания в комфортных условиях, обычно сроком от 7 дней до месяца. Могут располагаться как в курортных зонах, так и просто в живописных местах. Данные учреждения предназначены для здоровых людей, которым не требуется специальное лечение. Дом отдыха не является медицинским учреждением, в отличие от санаториев и здравниц.

    Задумывались дома отдыха не как места, где люди будут лечиться, а как места для восстановления сил и здоровья после долгого и плодотворного рабочего процесса. С этим связано то, что из всех видов оздоровительных учреждений у дома отдыха самая слабая медицинская база. Они предоставляют минимальный набор развлекательных услуг, делают обычно упор на природные ресурсы и больше подходят для тихого отдыха.


      1. Организационная структура пансионатов, санаториев, домов отдыха

      Для эффективной работы любого средства размещения необходима эффективная организационная структура - это организационная схема, схема взаимоотношений подразделений. Она показывает расположение каждой службы и должности, и иллюстрирует распределение полномочий и обязанностей.

      Под структурой управления организацией понимается упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в устойчивых отношениях, обеспечивающих их функционирование и развитие как единого целого.

      Элементы структуры: отдельные работники организации, службы, отделы и другие звенья аппарата управления. В любой организационной структуре управления (ОСУ) каждый ее элемент имеет определенное место и соответствующие связи, посредством которых в процессе управления возникает взаимодействие элементов (прямые и косвенные связи).

      Организационная структура средства размещения определяется прежде всего его назначением, местом расположения, спецификой дополнительных услуг и другими факторами. Она является отражением полномочий и обязанностей, возложенных на каждого работника

      Типы организационных структур отелей.


      • линейная;

      • функциональная;

      • линейно-функциональная.

      Функциональное управление существует наряду с линейным, что создает двойное подчинение для исполнителей. Вместо универсальных менеджеров, которые должны разбираться в деле и выполнять все функции управления, появляется штат специалистов, имеющих высокую компетенцию в своей области и отвечающих за определенное направление (например, планирование и прогнозирование). Такая функциональная специализация аппарата управления значительно повышает результативность деятельности средств размещения.

      Данная организационная структура предоставлена ниже (организационная структура управления в пансионатах, санаториях, домах отдыха, рисунок 1):


      Рисунок 1 – Организационная структура управления в пансионатах, санаториях, домах отдыха

      Не существует идеальной и единой модели управления. Но все решения обусловлены необходимостью удовлетворения потребностей клиентов и опираются на общие закономерности и элементы.


      • небольшое число уровней управления;

      • небольшие подразделения, укомплектованные квалифицированными специалистами;

      • производство услуг и организация работы, ориентированных на потребителей (гости предприятия).

      1.3 Организация обслуживания туристов в пансионатах, санаториях,

      Услуги, предоставляемые в средствах размещения, подразделяются на основные, дополнительные и сопутствующие. Они могут быть бесплатными и платными.


      • бронирование номера;

      • организация различных способов оплаты;

      • охрана предприятия (служба безопасности);

      • организация информационной службы;

      • услуги носильщика;

      • услуги горничных;

      • туалетные принадлежности;

      • спутниковое телевиденье;

      • питание.

      Кроме обязательных и бесплатных услуг, средства размещения предоставляют целый комплекс всевозможных дополнительных услуг, которые оплачиваются дополнительно.

      Дополнительные услуги делятся на три группы:


      • вызов скорой помощи;

      • доставка корреспонденции в номер по её получении;

      • побудка к определённому времени;

      • пользование медицинской аптечкой;

      • предоставление кипятка, иголок, ниток;

      • одного комплекта посуды и столовых приборов;

      • круглосуточное обслуживание номеров;

      • обмен валюты, оборудование для инвалидов;

      • консьерж;

      • телефон и интернет.

      Во вторую группу входят услуги, которые не включены исполнителем в цену номера, но они оказываются на территории гостиницы. Эти услуги могут быть предоставлены потребителю за отдельную плату и с его согласия.

      В третью группу входят услуги, которые потребитель вправе потребовать, а исполнитель в свою очередь вправе их предоставить.

      Дополнительные услуги могут быть платными (согласно их назначению). Данные услуги представлены в таблице ниже (дополнительные услуги, таблица 1):

      Таблица 1 – Дополнительные услуги.

      Не во всех гостиницах есть возможность организовывать бытовое обслуживание гостей и предоставлять им полный перечень услуг.

      Однако всюду должны стремиться к тому, чтобы набор услуг полностью отвечал запросам гостей. Так как данные услуги имеют широкий спектр и могут занимать до 50% от общего дохода.

      Третий вид сервиса – сопутствующие услуги, их ассортимент влияет на решение потребителя проживать в гостинице. Это может быть телефонная связь в номерах, различные торговые, валютно-кредитные и индивидуальные услуги.


      1. Туристские комплексы: оздоровительные комплексы, баня, сауна, бассейн, тренажерный зал, тренер по дайвингу;

      2. Санаторно-оздоровительные учреждения (санатории, профилактории, курортные поликлиники, пансионаты, лечебницы): лечение и профилактика, бальнео- и грязелечение, климотолечение, морелечение;

      3. Курортные гостиницы: лечебно-оздоровительные процедуры и программы, диетическое и лечебное питание, инфраструктура для спорта и развлечений, наличие природных фактора;

      4. Для туристов отдыхающих всей семьёй: помощь няни и воспитателя, уход и присмотр за животными, инфраструктура для детей и деловых встреч;

      5. Туристско-гостиничные комплексы: услуги экскурсионного обслуживания, гида переводчика, информации об экскурсиях;

      6. Для деловых клиентов: конференц-залы, бизнес-центры, комнаты для переговоров, тренажерный зал, вечерний досуг;

      7. Бытовые услуги: утюг на прокат, камеры хранения, сейфы, разгрузка и погрузка багажа в номер, прокат (телевидения, посуды и т.д.), мелкий ремонт.

      Система мер, обеспечивающих высокий уровень комфорта, удовлетворяющих разнообразные бытовые и хозяйственные, культурные потребности гостей при условии предупредительного и профессионального обслуживания называется в гостиничном хозяйстве сервисом. А сервис в свою очередь строится по принципу спроса (что хочет гость), а не по принципу предложения, услуги нельзя навязывать.

      Предприятия, оказывающие услуги, должны размещаться в доступном месте (чаще всего на первом этаже). В вестибюле, на этажах, в номерах должна быть информация о том, как и где получить услуги, часы работы должны быть удобными для гостей. Оказывая какие-либо услуги, персонал должен проявлять такт и корректность. При оказании услуг важным является не только их количество, но и качество. Поэтому во многих средствах размещения, проживающих при отъезде, просят заполнить небольшие анкеты, которые сдаются вместе с ключами в службу приёма и размещения, а затем их изучают в службе рекламы и маркетинга.
      Вывод по первой главе:
      В теоретической главе курсовой работы раскрыты основные аспекты обслуживания гостей в пансионатах, санаториях, домах отдыха.

      Для эффективной работы любой гостиницы необходима эффективная организационная структура.

      Услуги, предоставляемые в гостиницах, подразделяются на основные, дополнительные и сопутствующие.

      Функциональное назначение данного средства размещения – отдых и оздоровление. То есть предусматривается предоставление услуг размещения, диетического питания и лечебно-оздоровительных программ. Расположен на территории, предоставляющей возможности для отдыха, оздоровления и лечения в естественных климатических и природных условиях.

      А также Расстояние от аэропорта Минеральные Воды 20 километров, можно добраться за 30 минут.

      Данный санаторий предоставляет клиентам основные услуги: размещение и питание, а также дополнительные услуги: киноконцертный зал, караоке, видео- и танцевальный залы, библиотека с широким перечнем периодических изданий. Для детей функционирует детская комната, компьютерный класс, спортивные площадки.

      Ниже представлены медицинские услуги входящие в стоимость путевки (таблица 2):

      Таблица 2 - Медицинские услуги входящие в стоимость путевки


      Номерной фонд – это общее количество номеров разного уровня комфорта, находящихся в распоряжении дирекции гостиницы или менеджмента гостиничной цепи. Номера включают в себя спальню, санитарный узел, переднюю, в некоторых номерах - гостиную. Корпуса здравницы соединены между собой теплыми переходами, а с балконов номеров открывается редкий по красоте вид на гору Машук и панораму города Пятигорска.

      В санатории предусмотрено 5-ти разовое диетическое питание для детей и 4-х разовое для взрослых. Используется заказная система питания.


      • курортные вечера;

      • вечера отдыха;

      • выступления музыкально-танцевальных коллективов города;

      • показ видеофильмов на широком экране;

      • концерты художественной самодеятельности курортные вечера.

      Структура данного средства размещения предоставлена ниже (организационная структура управления санаторием, рисунок 2):


      Рисунок 2 – Организационная структура управления санаторием
      Организационная структура определяет распределение ответственности и полномочий внутри организации.

      Технологический процесс в средстве размещения – это последовательное, взаимосвязанное единство операций по преобразованию качества, внешнего вида или свойства предоставляемой услуги. Он охватывает период времени от момента, когда потенциальный клиент связывается по телефону или иным способом с санаторием и до оплаты счета.

      По прибытии Пациент для оформления путевки и размещения в Санатории предъявляет документы (рекомендуется иметь при себе полис обязательного медицинского страхования). После первичного осмотра лечащий врач заполняет санаторно-курортную книжку, в которую записываются назначенные лечебные процедуры и иные назначения. Пациент предъявляет ее в лечебных подразделениях для отметки о проведенном лечении или обследовании.

      Предоставление санаторно-курортной медицинской помощи (санаторно-курортного лечения) оформляется санаторно-курортной путевкой.

      По завершении курса санаторно-курортного лечения Пациенту выдается обратный талон санаторно-курортной карты, санаторная книжка с данными о проведенном лечении, его эффективности, рекомендациями по здоровому образу жизни. Обратный талон к санаторно-курортной карте и медицинская документация Пациента подтверждают предоставление услуг в полном объеме.

      Функциональное назначение – санаторий для отдыха и оздоровления. Предоставляет Пациентам основные услуги: размещение и питание. Помимо этого, предлагает разнообразные дополнительные лечебные опции.

      Организационная структура – это документ, устанавливающий количественный состав подразделений предприятия и схематически отражающий порядок их взаимодействия между собой.

      Исходи из этого можно сказать, что процесс предоставления оздоровительных услуг представляет собой довольно сложный, но хорошо организованный и последовательный комплекс действий. Выполнение каждого этапа этого комплекса должен быть подчинен определенным правилам, которые установлены законодательными и иными нормативно-правовыми актами. А для организации налаженного процесса оказания услуг, обязанности персонала четко распределены.

      Таким образом размещение в курортных гостиницах должно соответствовать не только санитарно-гигиеническим нормам, но также и эстетическим. Резонность этого заключается в том, что главная цель курортной гостиницы - удовлетворить все имеющиеся потребности гостей.

      оквэд

      Если вы решили открыть свой хостел и готовитесь регистрировать себя в качестве ИП или открывать ООО, то вам нужно заранее озаботиться выбором кодов ОКВЭД. Для этого мы рекомендуем вам ознакомиться с нижеприведенным списком кодов ОКВЭД, подходящим под деятельность хостелов, гостиниц, мини-отелей и мотелей.

      Коды следует выбирать из ОКВЭД-2 (ОК 029-2014) применяется после 11.07.16. Наш раздел – I. Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания

      55

      Деятельность по предоставлению мест для временного проживания
      Эта группировка включает:
      – предоставление мест для временного проживания туристам, лицам, прибывающим с деловыми целями, и другим клиентам, а также деятельность по предоставлению более длительного проживания отдельным категориям лиц, таких как, например, студенты и наемные рабочие
      Некоторые предприятия предоставляют не только места для проживания, но и питание и возможности для отдыха и развлечений
      Эта группировка не включает:
      – аренду квартир для долгосрочного проживания, как основного места жительства, обычно арендуемых на срок от месяца до года, отнесенных к группировке 68.20
      55.1
      Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания

      55.10
      Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания

      Эта группировка включает:
      – предоставление мест посетителям для проживания на срок от дня или недели, преимущественно для временного пребывания
      Она включает предоставление комфортабельных меблированных гостевых комнат и апартаментов с заправкой постели, сменой постельного белья и ежедневной уборкой. В перечень дополнительных услуг входят: обеспечение питанием и напитками, предоставление автостоянки, услуги прачечной, библиотеки, плавательных бассейнов и тренажерных залов, комнат отдыха и развлечений, а также предоставление конференц-залов и залов для совещаний

      Эта группировка включает:
      – деятельность гостиниц, в том числе гостиниц с номерами люкс и квартирами;
      – деятельность мотелей

      Эта группировка не включает:
      – предоставление домов и меблированных или немеблированных квартир для долгосрочного проживания, в основном на срок от месяца до года, см. 68

      55.2
      Деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания

      55.20
      Деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания

      Эта группировка включает:
      – предоставление мест клиентам для временного проживания на ежедневной или еженедельной основе, с предоставлением отдельной площади, состоящей из полностью меблированных комнат или помещений с местами для проживания и сна, а также с местами для приготовления и потребления пищи, с кухонными принадлежностями и полностью оборудованной кухней
      Это может быть комната или квартира в небольших отдельно стоящих многоэтажных зданиях, комнаты в сельских домах или группа зданий (одноэтажные бунгало, шале, коттеджи и домики), при этом возможно предоставление дополнительного минимального объема услуг

      Эта группировка также включает:
      – жилье, предоставляемое детскими лагерями на время школьных каникул и в остальное время, домами отдыха, в том числе детскими, гостевыми квартирами, молодежными общежитиями, туристическими базами, лагерями, в том числе горными

      Эта группировка не включает:
      – обеспечение комфортабельного меблированного временного жилья с услугами по заправке постели, смене постельного белья и ежедневной уборке, предоставлению кулинарной продукции и напитков, см. 55.10;
      – предоставление мест в домах и меблированных или не меблированных квартирах для долгосрочного проживания, см. 68

      55.3
      Деятельность по предоставлению мест для временного проживания в кемпингах, жилых автофургонах и туристических автоприцепах

      55.30
      Деятельность по предоставлению мест для временного проживания в кемпингах, жилых автофургонах и туристических автоприцепах

      Эта группировка включает:
      – предоставление мест для временного проживания в постройках на территории кемпинга, на территории стоянок для жилых автофургонов оздоровительных, рыбацких и охотничьих лагерей;
      – предоставление стояночных мест и обслуживание жилых автофургонов

      Эта группировка также включает:
      – предоставление защитных убежищ или простого бивака для размещения палаток и/или спальных мешков

      55.9
      Деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания

      55.90
      Деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания
      Эта группировка включает:
      – предоставление временного или долгосрочного жилья в одноместной или общей комнате, или общежитиях для студентов, приезжих (сезонных) рабочих, школьников во время каникул, слушателей различных учебных заведений и других лиц

      Эта группировка также включает:
      – общежития для студентов, школы-интернаты, общежития для рабочих, пансионаты, железнодорожные спальные вагоны

      Гостиничный бизнес входит в число самых доходных направлений предпринимательской активности. Порядка 55-60% отелей выходят на самоокупаемость за 2-3 года работы (с учетом активного маркетингового продвижения). Проект потребует крупных инвестиционных вложений и тщательного планирования. Приведенный ниже готовый бизнес-плане по открытию гостиницы с расчетами окупаемости поможет детальнее разобраться в теме. Мы рассмотрим основные этапы работы, опишем важные для учета моменты дела, а также приведем примерный расчет выхода отеля на точку безубыточности.

      Обзор рынка гостиничных услуг

      Гостиничный бизнес – привлекательное направление работы в России, даже несмотря на кризисные явления в экономике. Так, с января по сентябрь 2019 г. отели в стране заработали 205 млрд. руб., обслужив более 54 млн. туристов. Объем выручки немаленький, однако он меньше оборота в 2018 году на 6,9%. При всем при этом количество туристов выросло на 11%, и большинство из них оказались внутренними – сами россияне активнее путешествовали по стране, останавливаясь в различных отелях в Москве и регионах.


      Гостиничное хозяйство в стране имеет большие перспективы к развитию. Наиболее привлекательны для людей комфортабельные и не слишком дорогие 2-3-звездочные отели. В рынок РФ активно вкладываются международные гостиничные сети. Они действуют напрямую либо используют франчайзинг: в 2018 году открылось 24 новых отелей под международными брендами.

      Перспективы гостиничной отрасли

      Выделяют несколько тенденций на российском гостиничном рынке.

      Крупные городские агломерации РФ – центры ведения деловой активности. Рост этой активности повышает спрос на гостиницы. Несмотря на достаточно высокую конкуренцию в своей отрасли, в половине больших городов России не хватает гостиниц и отелей. Растет спрос на бизнес-отели, оборудованные коворкинг-центрами, конференц-залами и т.д. В этом плане можно выделить эконом-сегмент: в городах работает недостаточно 2- и 3-звездочных отелей.

      Сфера туризма в стране развивается с каждым годом. Количество туристов (россиян и иностранцев) растет; особенно это касается выходцев из стран Азии. Это требует создания инфраструктуры, включая полноценные и мини гостиницы. Государство оказывает поддержку начинающим отельерам. В 2020 году ожидается выделение более 120 млрд руб. на эти цели.

      Формат гостиницы

      Предприниматель на стадии проекта выбирает подходящий для себя формат гостиницы.

      1. Хостел. Это самый простой вид отеля; рассчитан на 5-7 номеров, в каждом из которых живет по несколько человек. Обычно предполагает общую кухню и зону отдыха.
      2. Гостиница среднего масштаба. Предоставляет 15-20 номеров с гостиничным обслуживанием.
      3. Малый отель. Содержит до 40 номеров.
      4. Большая гостиница. Имеет от 50 номеров. На российском рынке работает несколько сотен такого рода отелей единичного или сетевого масштаба.


      Последние два варианта предполагают крупные капиталовложения в проект, а также тщательное согласование с городскими властями и госорганами.

      Настоящий бизнес-план предполагает открытие гостиницы среднего масштаба с 15 номерами.

      Гостиничный сервис

      Необходимо вкратце коснуться, какие услуги будут оказываться в отеле.

      Во-первых, это проживание. Двери гостиницы круглосуточно открыты для заселения; посетителей селят в чистые, комфортабельные для проживания и отдыха помещения.

      Во-вторых, питание. Чаще всего клиентам предлагается шведский стол с набором стандартных блюд, дополнительные услуги уже идут за отдельную плату.

      В стандартном наборе услуг:

      • ежедневная уборка номеров, включая смену белья и полотенец;
      • глажка одежды;
      • телефонная и интернет-связь;
      • оказание медицинской помощи, включая вызов скорой помощи;
      • доставка корреспонденции в номер и т.д.

      Из платных услуг клиентам можно предлагать следующее:

      • питание в номере;
      • развлечения: бар, бильярд, бассейн, предоставление экскурсионных туров;
      • услуги няни;
      • сервис по уходу за животными;
      • услуги салона красоты, солярия;
      • аренда залов.

      Как открыть отель и что для этого нужно

      Самые крупные статьи расходов среди первоначальных инвестиций связаны с помещением отеля, его арендой и подготовкой. Объект должен находиться на выгодном месте; необходимо сделать современный и комфортабельный интерьер.

      Таблица 1. Размер первоначальных расходов для открытия цветочного магазина.

      Что такое земли рекреационного назначения?

      Вся территория страны поделена на отдельные земельные участки, каждый из которых имеет свой вид разрешённого использования и возможные варианты целевой эксплуатации.

      Земли, на которых можно организовать туристические объекты или места для отдыха всегда пользуются особым спросом, поскольку являются потенциально выгодными объектами недвижимости.

      Такие территории носят название – земли рекреационного назначения. Их строго запрещено использовать не по целевому назначению, за что предусмотрены внушительные административные штрафы.

      Эти территории регламентируются отдельной статьей Земельного Кодекса и находятся под особой охраной и контролем со стороны государства. В положениях Земельного Кодекса однозначно определено, какую деятельность можно вести на рекреационных землях, а какую нельзя. Об этом и расскажем далее.

      Категории земель и ВРИ

      По ст. 7 ЗК РФ все земли нашей страны делятся на 7 категорий в соответствии с их целевым назначением. Для каждой из категории земли могут применяться только свои виды разрешённого использования.

      Например, строить объекты ИЖС на землях лесного фонда или производственных территориях нельзя. Построить частный дом можно только на территории земель населенного пункта.

      Итак, выделяются следующие категории земель:

      Земля рекреационного назначения относится к категории особо охраняемых территорий и объектов. Наряду с ними к этой категории земель также относятся природоохранные, историко-культурные объекты, особо ценные и уникальные массивы.

      Порядок отнесения этих земель к особо охраняемым территориям и порядок их использования устанавливаются Правительством РФ на основании федеральных законов. На местном уровне порядок использования земель определяется распоряжениями администрации региона или города.

      В землях рекреации должны быть уникальные экологические и ландшафтные характеристики, требования к плодородию почв не предъявляются.

      Понятие рекреационной земли

      Понятие рекреационной земли

      Что такое зона рекреационного назначения, указано в ст. 98 Земельного Кодекса страны. Что значит рекреация?

      Земли рекреационного назначения – это территории для отдыха и оздоровления граждан. Располагаться они должны в тех местах, где действительно граждане смогут отдыхать или поправлять своё здоровье.

      Использование таких участков и их охрана находятся под контролем государства. Земли рекреационного назначения используются в качестве мест для:

      • массового отдыха;
      • туризма;
      • физкультурно-оздоровительных мероприятий;
      • спортивной деятельности.

      Это особо охраняемые зоны, которые выделяются строго под целевое назначение. Размещение объектов недвижимости на таких территориях регламентировано ст. 94 и 98 ЗК РФ.

      Такие территории могут выступать в качестве живописных зон отдыха с хорошей экологией для отдыха местных жителей или посещения туристов. Там же могут располагаться специальные спортивные или санаторные комплексы, где все желающие могут воспользоваться дополнительными услугами.

      К 2021 году многие пригородные зеленые зоны и парки и скверы внутри города были исключены из рекреационного назначения и включены в земли населённых пунктов.

      Обычно такие участки располагаются вблизи моря, озер или иных водоемов, рядом с горами или лесами. Находиться они должны вдали от земель специального назначения или промышленных территорий для охраны экологии.

      Что входит в состав?

      В состав земель рекреационного назначения входят по ст. 98 ЗК РФ следующие объекты:

      Использоваться не по назначению эти земли не могут. Например, в парке отдыха построить многоэтажный жилой дом просто невозможно. Многие из этих объектов часто принадлежат частным владельцам, хорошо зарабатывающим на использовании таких земель.

      Как используются земли рекреации?

      Правовой режим земель рекреационного назначения определён положениями ЗК РФ. Использоваться данные территории могут только для организации отдыха и оздоровления граждан. Воспользоваться этими землями по назначению и объектами, расположенными на них, могут все желающие граждане при условии соблюдения режима их эксплуатации.

      Физические, юридические лица или ИП, занимаясь туристическим или иным схожим бизнесом, не могут претендовать на оформление рекреационных земель в собственность.

      Использоваться учебно-туристические тропы и трассы могут землепользователями, землевладельцами и арендаторами на основании сервитута. При организации сервитута земельные участки не изымаются из использования.

      Сервитут может быть публичным и частным. Публичный подразумевает доступность данной территории для всех. Частный сервитут предоставляется компаниям для возведения на территориях объектов для отдыха или оздоровления.

      Как используются земли рекреации?

      При строительстве санаториев и иных рекреационных объектов возможно оформление договора аренды земельного участка как самим учредителем юридического лица, так и строительной компанией, выступающей застройщиком объектов специального назначения.

      Государство может изъять участки для собственных нужд из собственности граждан или компаний, если они будут отвечать заявленным характеристикам. Это реквизиция земель, которая может осуществляться сроком до 20 лет.

      Что можно строить на землях рекреационного назначения, мы разобрались. Это всевозможные объекты, непосредственно относящиеся к целевому назначению самих земель. Осталось определиться с тем, что делать на этих землях категорически запрещено.

      Что нельзя строить на землях рекреации?

      Никакая деятельность, не соответствующая целевому назначению, не разрешена на данных территориях рекреации.

      На землях рекреационного назначения нельзя:

      За нарушение целевого использования виновникам грозят штрафы и изъятие земель, за браконьерство – уголовная ответственность.

      На рекреационной земле нельзя проводить любые работы, которые бы создавали риск причинения вреда здоровью окружающих. Все строительные площадки должны быть надежно огорожены и защищены от людей.

      Нельзя на землях рекреации проводить работы, которые могли бы проверить поверхность почвы и ухудшить ее уникальные показатели из-за механических повреждений или применения ядохимикатов. Запрещено на этих территориях вести любую деятельность, которая бы негативно могла повлиять на экологическое состояние объектов.

      Ответственность виновных лиц

      Ответственность виновных лиц

      Следить за использованием земель рекреации по целевому назначению должен государственный земельный контроль и общественный контроль. Они могут проводить проверки, выписывать предписания, передавать материалы дела в суд.

      На должностных лиц, которые использовали участок рекреационной земли не по назначению, накладывается штраф в размере 1-1,5% кадастровой стоимости участка.

      Все участки рекреационного назначения должны иметь кадастровый номер и кадастровую стоимость. Без них такой участок бы просто не мог быть введён в эксплуатацию.

      Административное взыскание с должностного лица не может быть по закону менее 20 тысяч рублей. Юридические лица за подобные действия должны будут уплатить административный штраф в размере 1,5-2% от кадастровой стоимости земли, но не менее 100 тысяч рублей.

      Отстаивать свои права виновные граждане, считающие действия государственного земельного контроля незаконными, вправе через суд.

      Приватизация земель рекреации

      Приватизация земельного участка в рекреационной зоне теоретически не запрещена, о чем можно сделать вывод, обратись к положениям Земельного Кодекса.

      По ст. 28 ЗК РФ отказ в предоставлении земли в собственность может быть получен гражданином в случае, если земельные участки изъяты из оборота или в отношении них приятно решение о запрете на приватизацию.

      Те земли, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, в пределах особо охраняемых природных территорий, ограничиваются в обороте.

      В отношении участков, расположенных в рекреационной зоне, установлены ограничения только по видам хозяйственной деятельности. Запрета на приватизацию в законе нет. Следовательно, такие земли могут при желании и соблюдении всех условий быть приватизированы.

      Отказ администрации в приватизации в таком случае нужно оспаривать в судебном порядке.

      Аренда лесного фонда для рекреации

      Аренда лесного фонда для рекреации

      Ст. 41 Лесного Кодекса страны могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности и быть местом отдыха граждан.

      Право собственности на лесные земли принадлежит государству, которое может передавать их в бессрочное пользование региональным властям.

      Граждане и компании могут получить такие земли только по договору аренды с муниципалитетом. Для этого им потребуется обратиться в земельный комитет с заявлением и перечнем услуг, которые планируется предоставлять на данной территории. Рассматривается заявление на публичных слушаниях, земля передаётся новому владельцу через проведение аукциона.

      Когда земля получена в аренду, на ней можно будет построить гостиницу, базу отдыха, пансионат или иное учреждение рекреационного назначения.

      Срок аренды лесной земли для целей рекреации не может быть менее 10 лет и более 49 лет.

      Выкупить в дальнейшем такую землю можно будет, если ее переведут в другую категорию земель. Для этого потребуется провести экспертизу, подтверждающую возможность перевода в другую категорию. Новый владелец должен будет ежегодно подавать лесную декларацию и предоставлять отчёты об использовании лесов и охране окружающей среды.

      Вся земля для государства является ценным ресурсом, а земли рекреационного назначения – особо охраняемыми территориями. Использоваться земли рекреации могут только по целевому назначению для организации мест отдыха или оздоровления граждан.

      За нарушение правил эксплуатации земель рекреации виновным лицам грозит административная ответственность в виде больших штрафных санкций.

      Читайте также: