Продажа пива в парках культуры и отдыха

Обновлено: 04.10.2024

В прошлом году несколько питейных заведений в разных городах были оштрафованы или даже лишились лицензий на торговлю алкоголем за то, что, как ни странно, осуществляли деятельность, на которую имели лицензии, то есть продавали алкоголь. В чем подвох, спросите вы?

Алкоголь на вынос законодательно

В том, что бары, рестораны, кафе, рюмочные и прочие кабаки имеют право торговать алкоголем для употребления его в стенах заведения и не имеют права торговать на вынос.

Согласно п. 4 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 29.07.2017) розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки). Оштрафованы были не только бары, но и непосредственно бармены, продававшие алкоголь, не задействовав серое вещество в черепных коробках, уж не знаю, причина тому – отсутствия вышеупомянутого вещества, профессиональный барменский пофигизм или их врожденная жадность. Первым я помочь не смогу, а остальным могу посоветовать следующее: если уж вы решили, что закон этот не для вас писан, то хотя бы нарушайте его грамотно. А лучше не нарушайте вообще, а чтите закон, изучайте его и делайте всё, тоже самое, что и раньше делали, но соблюдая закон!

Если гости хотят купить бутылку:

1. Мы обязаны её продать.

2. Мы обязаны её ОТКУПОРИТЬ! ОБЯЗАТЕЛЬНО!

Легальный путь продажи:

1. Предупредить покупателя, что вы не можете продать вино (коньяк, водку и т.д) не открыв пробку. Доносить эту мысль до покупателя нужно сразу, ведь не каждый, кто просит бутылку, является проверяющим, скорее 99 из 100, действительно хотят купить для себя, любимого и имеют право знать что и в каком виде они получат отдав деньги.
2. Предложить ему купить вино в открытой бутылке, которое он может употребить за столом.
ВАЖНО: обязательно произнести фразу “Вы можете употреблять приобретенный алкоголь здесь, в баре” потому, что “покупатель”, скорее всего, будет фиксировать факт продажи на скрытую камеру, что бы потом доказать, что вы ему продали именно на вынос.

Помните, что вы имеете право продавать алкоголь бутылками! Это можно делать, поэтому если вы всё сделаете по закону, то бояться нечего.

Собственно, на этом можно было бы и закончить эту статью, но, просмотрев несколько судебных постановлений (моя глубокая благодарность преподавателям ЛГУ, которых мне посчастливилось слушать в юности), я понял, что многие коллеги по барному цеху недооценивают важность деталей при общении с проверяющими органами. Поэтому я позволю себе быть занудой и повторить уже написанное более подробно и с примерами.

Разбираем ситуации

Если оказывается, что купивший бутылку зашёл вас “поймать” и начинает доказывать, что если вы ему продали, а он вышел, то вы и виноваты, то НИ В КОЕМ СЛУЧАЕ не соглашаться подписывать в протоколе такие обороты речи, как “считаю я не виноват, что продал на вынос” и т.д. Ваша формулировка должна звучать:

КАК ДЕЙСТВОВАТЬ, ЕСЛИ ЭТО ВСЁ-ТАКИ ПРОВЕРКА

От автора

ВРИО Собянин вновь внес изменения в подписанное лично Постановление про запрет продаж пива в нестационарных кафешках, площадь которых меньше 50 кв м. Послабление Собянин сделал для парков, музеев, усадеб и др. зон отдыха, подведомственных московскому Департаменту культуры. Только на этих территориях, подведомственных Капкову и, соответственно, финансовой группе Абрамовича, в нестационарных павильонах любой площади, будет везде продаваться пиво, сидр, и медовуха. А-ха-ха! Оказывается, теперь хорошенько напиться можно будет и в Московском зоопарке!

Офигеть! Не ожидала! Ведь зоопарк тщательно позиционировали последнее время, как площадку для детей! Мол, всё для детей, для прогулок мамочек с колясками! Вот, так кончаются благие намерения, когда потребуется боссу. Недаром говорят, что мэра у нас нет. Город поделен между финансовыми группировками, где Собянин - лишь ничего не решающий менеджер. Сказали одни - запретил! Потом "сказали" другие - разрешил! ;-)

Тут, видимо, как в плохой пародии на коррупцию: кто больше "скажет". Противно. Отсюда и все "метания" и "перерешения" Собянина. Помните, как было с плиткой, с выделенками: каждую пару недель - новое решение.

Как здорово)
Может, в рамках предвыборной кампании ещё и курить на детских площадках разрешат))
А, вот, Вы говорите кланы, менеджер)
Даааа, могу Вас заверить, что в подведомственных Правительству Москвы организациях сейчас полная неразбериха.
Никто ничего не знает, и все чего-то ждут.
Ощущение праздника ежедневное: что вот-вот всех уволят или вот-вот всем поднимут зарплату, а самое интересное, что случится то, что никто не предполагал, а сплетни, знаете ли, быстро растекаются)
А как Вам новость №2 после назначения Лошак директором!
Сегодня стало известно, что директором Политехнического Музея стала 34-летняя девица, не имеющая ничего общего с культурой и искусством доселе.
Это к слову о власти и решениях, принадлежащих конкретным людям.
Эта деУшка получила образование в области юриспруденции, а в 25 лет занимала руководящие посты в "ЕЭС России"! WOW!
Далее в биографии вскользь говорится о ряде культурных проектов, в которых фигурирует Центр современной культуры "Гараж", который известно кому принадлежит и чьи покровителем является владелец данного заведения.
Это все к слову о власть предержащих.
Вот такие вот неожиданные назначения.
Группировки)

Ну, юристы сейчас в большом спросе)) У нашей Москвы кто - самый большой начальник? Медвежонок - юрист? Он же считает, что юрист - король планеты. Главное, знать, как обойти закон. или переделать его для пользы своей. Кто сейчас думает о какои-то приземленном хозяйствовании? Главное, чтобы в Твиттере посещаемость не падала. ;-)

В пивной бар точно придут ценители светлого нефильтрованного, чтобы устроить строгую проверку вкуса. А вот с проверками МЧС, полиции и Роспотребнадзора всё не так однозначно: могут и не прийти.

В статье говорим о проверках пивных баров с кухней, закусками, продажей пива внутри бара и навынос, но без крепкого алкоголя.

Плановые и внеплановые проверки пивных баров

В пивные бары с плановыми и внеплановыми проверками приходят Роспотребнадзор, пожарная инспекция и полиция. К плановым проверкам можно подготовиться, а внеплановых — избежать. Если в баре не случается пожаров, отравлений и не продают пиво подросткам, есть шанс, что проверок не будет.

Плановые проверки проводятся по спискам, которые службы публикуют на своих сайтах. Вот планы проверок на 2019 год:

О плановых проверках владельцев пивных баров предупреждают за три рабочих дня — отправляют копию распоряжения о проверке заказным письмом или по электронной почте.

Внеплановые проверки проводят Роспотребнадзор, МЧС и полиция по жалобам посетителей бара или когда что-то случается: пожар, массовое отравление. О внеплановых проверках владельца бара не предупреждают.

Полиция проверяет, как бар продает пиво

Полиция всегда проверяет внепланово: во время обхода участка и по жалобам. Жалуются обычно посетители бара и жители района. Например, родители могут позвонить участковому и рассказать, что бар продает пиво несовершеннолетним.

Во время обходов полиция следит за тем, как бары соблюдают правила продажи алкоголя. Правил несколько.

Время продажи. Есть ограничения по времени: алкоголь нельзя продавать с 23:00 до 08:00. А в некоторых регионах — с 22:00 до 10:00 или дольше. Это правило касается пива навынос, внутри бара можно пить в любое время.

Возраст посетителей. Продавать алкоголь можно только посетителям старше 18 лет. Иногда полицейские отправляют в магазины и бары тайных покупателей: подростков, которые выглядят старше своего возраста. Если бармен не спросит паспорт и продаст подростку пиво, есть риск получить штраф:

компании и ИП — от 300 000 до 500 000 рублей;
должностные лица, например бармен — от 100 000 до 200 000 рублей.

Упаковка. Пиво можно продавать в пластиковых бутылках объемом до 1,5 литра. Для упаковки из стекла и металла ограничений нет.

Сертификаты соответствия. У бара должны быть сертификаты соответствия на каждую кегу с пивом.

В сертификате: названия пива и компании, срок действия и информация о том, кто проводил испытания и выдал сертификат

Если таких сертификатов нет, полицейские вправе конфисковать алкоголь.

Полицейские составили протокол и конфисковали алкоголь. Затем обратились в суд. Суд изучил протокол, провел экспертизу алкоголя и вынес решение:

владельца магазина оштрафовать на 10 000 рублей;
алкоголь изъять и уничтожить.

Если суд решает, что владелец магазина не виноват, алкоголь возвращают.

Штрафы на месте полиция не выписывает, но может конфисковать алкоголь. Для этого полицейские составляют протокол, а потом обращаются в суд. И уже суд решает, нужен ли штраф или конфискация.

Роспотребнадзор следит за отравлениями и СНИП

Роспотребнадзор приходит с внеплановой проверкой по жалобам посетителей и без жалоб, если кто-то отравился и попал в больницу.

Роспотребнадзор проверяет соблюдение баром строительных и санитарных норм.

Нарушение строительных норм — СНИП. В строительных нормах много требований для баров и кафе, например:

площадь обеденного зала на одно место — не меньше 1,6 квадратного метра;
воздухообмен зала для посетителей изолирован от воздухообмена кухни;
высота потолков не ниже 2,7 метра.

Требования снипов нужно учитывать в момент проектирование бара, а не после открытия. Даже если Роспотребнадзор предупредит о проверке, вряд ли получится за три дня увеличить высоту потолков.

Еще одна частая ошибка — открыть бар рядом с компанией с лицензией на медицинскую или образовательную деятельность. Причем, это необязательно больница, может быть и частный кабинет психотерапевта, и салон красоты с медицинскими процедурами или детский развивающий клуб.

В разных городах расстояния для баров считают по разным правилам. Например, в Москве расстояние от двери бара до двери медучреждения или школы должно быть не меньше 100 метров, а в Курске — 10 метров. Эти требования устанавливают местные власти.

В моей практике был случай: бар открылся рядом с кабинетом частного окулиста. От двери бара до двери окулиста должно быть не меньше 10 метров — это требование в Курске.

Владелец бара даже не знал, что за соседней дверью работает врач. Но об этом узнал Роспотребнадзор и потребовал переехать или закрыться.

Нарушение санитарных норм, санпинов. Санитарных требований много, они связаны с помещением, заготовкой и хранением продуктов, сбором мусора.

Вот только часть того, что проверяет Роспотребнадзор:

За нарушение санитарных норм Роспотребнадзор может оштрафовать владельца или закрыть бар:

ИП — до 1000 рублей или закрытие бара на 90 суток;
компании — до 20 000 рублей или закрытие бара на 90 суток.

Если посетитель из-за напитков или еды в баре отравится, заболеет или умрет, владельца ждет более серьезное наказание:

штраф до 500 000 рублей или в размере дохода за 1-3 года;
штраф до 500 000 рублей и лишение свободы до 6 лет.

Надеемся, до такого не дойдет.

МЧС проверяет огнетушители и запасные выходы

За соблюдением мер пожарной безопасности следит МЧС. Внепланово проверяют бары, если случается пожар или посетители жалуются, что эвакуационный выход закрыт или нет огнетушителей.

Требований много, например, МЧС смотрит:

есть ли план эвакуации;
огнетушители;
запасной выход;
датчики дыма;
проводит ли бар инструктаж сотрудников по пожарной безопасности. Должен быть журнал с датами инструктажа и подписями сотрудников.

Когда проходит пожарная проверка

Кого еще ждать

Включаю музыку в баре. Как не нарушить закон?

Проверки Роспотребнадзора, полиция и МЧС — это еще не всё. В бар могут прийти сотрудники Российского авторского общества, РАО. РАО — это организация, которая следит за соблюдением авторских прав музыкантов. Она не проводит проверок, но может прийти, если в баре играет музыка, а договора с обществом нет. Как быть, если хочется включать музыку, мы писали в другой статье.

Пивному бару и не нужна лицензия на алкоголь, но нужно подключиться к ЕГАИС и регистрировать сделки с алкоголем. Если не подключиться или регистрировать сделки неправильно, Росалкогольрегулирование может запросить документы.

Как подключиться к ЕГАИС

С проверками Росалкогольрегулирование приходит только к тем, кто продает крепкий алкоголь.

Воспитание подрастающего поколения должно культивировать здоровый образ жизни, исключающий потребление алкоголя и табака. Рассмотрим минимальное расстояние от школы до магазина с алкоголем, принятого по закону 2021 года в России. Эти правила определяют порядок реализации магазинами спиртной и табачной продукции около школ.

Торговля сигаретами в магазине

Общие правила продажи алкогольной продукции

Правила торговли алкогольной продукцией устанавливает Федеральный закон № 171-ФЗ, принятый в ноябре 1995 и продолжающий действовать в 2021 году. В указанный норматив вносились изменения и дополнения в 2020, 2019 и предыдущих годах, корректирующие данный нормативный акт.

В ст. 16 этого законодательного акта установлены общие условия, предъявляемые к розничной продаже спиртных напитков. Закон запрещает продавать алкоголь в следующих объектах:

Школьники на уроке

Также запрещена продажа спиртного на территориях, прилегающих к таким объектам:

учебным заведениям (кроме организаций, осуществляющих дополнительное профессиональное образование);
сооружениям, принадлежащим организациям, занимающимся обучением граждан, не достигших совершеннолетнего возраста;
стадионам и другим спортивным комплексам;
прочим объектам, отмеченным выше.

Перечисленные меры направлены на культивирование здорового образа жизни и упорядочивание торговли алкогольной продукцией.

Расстояние от школы до алкогольного магазина

Отмеченный выше Федеральный закон № 171-ФЗ определяет допустимое расстояние от магазина по продаже алкоголя до детского сада или учебного заведения подростков в 100 метров.

Нормы отступа по закону

Дистанция измеряется от входной двери заведения, торгующего алкоголем, до входа на территорию детского учреждения. Это может быть, например, забор школы.

Но указанный нормативный акт предусматривает возможность назначения дополнительных ограничений по данному вопросу региональным властям. Поэтому местные власти вправе самостоятельно решать, сколько метров должно быть от школы до торговой точки, торгующей спиртным.

Допустимые расстояния по регионам

Точное расстояние от школы до алкогольного супермаркета определяют законы, принятые местными органами власти и действующие в пределах конкретного региона. Они не должны быть меньше федерального законодательства, устанавливающего минимальный отступ от школ и детских садов в 100 метров для всей России.

Запрет на торговлю спиртным в магазине

В таблице, приведенной ниже, указаны данные требования, установленные региональными законодательными актами.

Регион	Допустимое расстояние до магазина с алкоголем, м
От школы в Москве	100 (25 – точкам, предполагающим потребление алкоголя на месте, например кафе, бары)
Подмосковье	100 (25 от пивных баров, кафе)
От школы в Санкт-Петербурге	В радиусе 100
Волгоград	100 (25 – для точек общественного питания с продажей пива и крепкого алкоголя)
Саратовская область	100
Ставропольский край	100
От детского сада или школы в Краснодарском крае	100
Белгородская область	100
Уфа	100 (25 метров для баров и кафе с продажей спиртных напитков)

Определяя, на каком расстоянии от школы можно торговать алкоголем, необходимо опираться на данные нормы закона. Магазины не должны их нарушать.

Закон 2021 года устанавливает, что продажа алкогольной продукции запрещена на территориях школьных учреждений и других аналогичных объектов и вблизи них.

О нормах содержания спирта в напитках, запрещенных к продаже рядом со школами

Необходимо отметить различия в квалификации напитков относительно причисления к категории алкогольных. В регионах допустимое количество спирта, при котором налагается запрет продажи алкогольной продукции вблизи школ, не отличается.

Детская площадка в Ленинградской области

Нормы устанавливают содержание спирта в алкогольных напитках от 0,5 процента и более, после чего на продажу такой продукции в магазинах накладываются ограничения. Указанные нормы зафиксированы в федеральном законе.

Под исключение подпадают продукты естественного брожения с содержанием алкоголя до 1,2 градуса, которыми торгуют в обычных магазинах. Это квас, кефир и подобные. Они к алкогольным напиткам не относятся.

Лимит процента алкоголя по закону в Москве также аналогичен федеральному законодательству.

Законом Санкт-Петербурга определяется содержание спирта в алкогольных напитках, которое соответствует вышеуказанным нормам РФ. Соответственно, из запретного перечня не исключаются пиво, сидр и другая слабоалкогольная продукция.

Отдельным законопроектом СПб оговариваются полномочия местных органов самоуправления относительно продажи алкогольных напитков.

Около детского сада в Белгороде

Аналогичным содержанием отличается закон Московской области. Также норматив данного региона не исключает слабоалкогольные напитки из числа запрещенной к торговле алкогольной и пивной продукции рядом со школами в Московской области.

В законе Ставропольского края отдельно приводится характеристика безалкогольных тонизирующих напитков, на продажу которых также накладываются некоторые ограничения.

Расстояние от детского сада до магазина с алкоголем

Аналогично со школами, ограничивается расстояние от детского сада и других дошкольных учреждений. Дистанция от алкогольных магазинов до подобных объектов должна составлять минимум 100 метров.

Рядом с продуктовым магазином

Законодательство не предусматривает различий по требованиям относительно удаленности от детских садиков. Школы и дошкольные учреждения от алкогольных магазинов с пивом или водкой должны находиться на одинаковом отступе.

Учитывая ограничения, установленные региональными законодательными актами, допустимая дистанция, которая должна быть от магазина до детского сада, колеблется от 100 м в зависимости от региона.

Но в местном законодательстве некоторых областей сведения, на каком расстоянии от школы или детского сада можно распространять пиво, водку и сигареты, отсутствуют. В таком случае расположение алкогольных магазинов должно выполняться с учетом федеральных требований. Эти нормативы необходимо обязательно учитывать.

Расстояние от магазина с алкогольной продукцией до различных учреждений

Расстояние от школы и детского сада не единственное ограничение. Такая же допустимая дистанция от магазина, торгующего алкоголем, установлена в отношении других общественно значимых объектов.

Читайте также: