Гражданка грузии подала заявление о приеме в гражданство рф указав что это решение вызвано
Обновлено: 18.09.2024
А. Гражданство – это устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности.
Б. В РФ допускается лишение гражданства или изменение его односторонним решением государства
1) верно только А 2) верно только Б 3) оба верны 4) оба неверны
Верны ли следующие суждения о правах гражданина?
А. Права гражданина принадлежат всем людям от рождения, даже не обладающим гражданством
Б. Права гражданина, являясь моральными и социальными категориями, не всегда выступают как категории юридические
1) верно только А 2) верно только Б 3) оба верны 4) оба неверны
6. К принципам гражданства РФ не относится:
1) защита и покровительство граждан РФ со стороны Российского государства
2) единое гражданство
3) равное гражданство
4) временное гражданство
В каком случае заявление о приёме в гражданство РФ или восстановлении в нём не может быть отклонено?
1) лицо состоит на военной службе иностранного государства
2) лицо исповедует католицизм
3) лицо имеет неснятую судимость за совершённые умышленные преступления
4) лицо не имеет законного источника средств к существованию
8. Дееспособный совершеннолетний гражданин иностранного государства, постоянно проживающий на территории РФ, решил вступить в российское гражданство. Какие требования предъявляются к желающим вступить в российское гражданство в общем порядке? Запишите цифры, под которыми они указаны:
1) наличие собственности на территории РФ
2) наличие законного источника средств к существованию
3) наличие высшего профессионального образования
5) владение русским языком
6) обязательство соблюдать Конституцию и законы РФ
Верны ли следующие суждения о гражданстве РФ?
А. Приобретение гражданином РФ другого гражданства влечёт за собой прекращение гражданства РФ
Б. Заключение брака между гражданином РФ и лицом, не имеющим гражданства, влечёт за собой изменение гражданства указанных лиц
1) верно только А 2) верно только Б 3) оба верны 4) оба неверны
Джон, совершеннолетний дееспособный гражданин государства Z, обратился в полномочный орган государства Z с заявлением об отказе от гражданства, так как решил вступить в российское гражданство. При каких условиях Джон может вступить в гражданство РФ в общем порядке? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) наличие среднего общего образования
2)владение русским языком
3) наличие родственников в РФ
4) наличие собственности в РФ
5) наличие законного источника средств к существованию
6) обязательство соблюдать Конституцию РФ и законы
Что из перечисленного относится к конституционным принципам гражданства России? Выберите нужные позиции из списка и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) проживание гражданина РФ за пределами страны прекращает его российское гражданство;
2) объем гражданских обязанностей зависит от оснований получения гражданства;
3) гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права изменить его;
4) каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами, предусмотренными Конституцией России;
5) каждый иностранный гражданин, достигший возраста 16 лет, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ.
Выберите верные суждения о гражданстве РФ и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Гражданин РФ ни при каких условиях не может быть лишен гражданства или права изменить его.
2) Гражданство РФ зависит от условий его приобретения.
3) К основаниям приема в гражданство относится оптация.
4) Лица, утратившие гражданство РФ, имеют право его восстановления.
5) Для вступления в гражданство РФ необходимо иметь собственность на территории России.
Установите соответствие между условиями и формами приёма в гражданство РФ: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца
| УСЛОВИЯ ПРИЕМА | ФОРМЫ ПРИЕМА В ГРАЖДАНСТВО РФ |
| А) состоящие в браке с гражданами РФ | 1) общая процедура |
| Б) проживающие на территории РФ в течении 5 лет непрерывно | 2) упрощенная процедура |
| В) имеющие законный источник средств к существованию | |
| Г) признанные в установленном порядке беженцами | |
| Д) родившиеся на территории РСФСР и имеющие гражданство бывшего СССР |
Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами. 2б
Установите соответствие между условиями и формами приёма в гражданство РФ: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца
| УСЛОВИЯ ПРИЕМА | ФОРМЫ ПРИЕМА В ГРАЖДАНСТВО РФ |
| А) владеющие русским языком | 1) общая процедура |
| Б) получающие политическое убежище на территории РФ | |
| В) имеющие хотя бы одного родителя – российского гражданина, проживающего на территории РФ | |
| Г) взявшие обязательство соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство | |
| Д) являющиеся высококвалифицированными специалистами |
Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами. 2б
На территории Российской Федерации у гражданки иностранного государства, постоянно проживающей на территории РФ, и лица без гражданства родился ребенок. Каким образом будет решен вопрос о гражданстве малыша, если мать не изъявила желания закрепить за ребенком своё гражданство? Приведите два аргумента в обоснование своего ответа.
19. Укажите ситуацию, в которой действующие в ней лица могут быть приняты в российское гражданство в упрощённом порядке. Запишите цифры, под которыми эти ситуации указаны.
- Руслан Р., гражданин Узбекистана, живёт в России пять лет и работает строителем.
- Гюльнара Д., окончившая в 2003 году Воронежский государственный университет, приехала в Россию из Казахстана.
- Михаил А., гражданин Франции, три года назад женился на россиянке Александре М. и переехал в Российскую Федерацию.
- Бронислава Б., гражданка Словении, поступила учиться в Московский университет и желает остаться жить и работать в России.
- Ханна Ж., гражданка Польши, стала партнёром Артёма Б. в бальных танцах, живёт и тренируется в России.
- Луис Л., гражданин Кубы, приехал работать по контракту поваром в один из ресторанов Москвы.
20. Полгода тому назад органы внутренних дел г. Москвы сообщили Бабушкину, что его ходатайство о принятии гражданства РФ отклонено. В течении какого времени он может ходатайствовать вновь по этому вопросу.
Особенности процедуры получения российского гражданства
Стать гражданином России можно несколькими способами (натурализация, филиация, оптация). Для сегодняшних иностранцев единственно возможный путь – натурализация. При этом происходить процесс может в общем порядке и упрощенном режиме .
Почему это важно знать? Потому что в зависимости от основания присвоения статуса зависит порядок прохождения ходатайства по государственным инстанциям, пакет документов, который нужно собрать, длительность принятия решения, государственные институты, в которых будет вынесен окончательный вердикт, а также иные вопросы предоставления гражданства РФ.
Рассмотрение решений о приеме в гражданство РФ
Конкретные условия и требования к претендентам на российский паспорт, порядок рассмотрения дел а также полномочия государственных органов описаны в соответствующих законодательных актах:
При общей схеме натурализации компетенция права приема в гражданство РФ принадлежит главе государства.
В этом случае порядок такой:
- подача пакета документов вместе с заявлением на имя главы государства в территориальный орган ГУВМ по месту регистрации;
- рассмотрение дела и выдача заключения сотрудником территориального подразделения ГУВМ;
- выдача заключения в Управлении (отделе) ФСБ субъекта Федерации;
- передача бумаг со всеми собранными подписями в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте, включая подачу предложений относительно кандидата;
- вынесения вердикта главой государства и подписание соответствующего указа.
В случае упрощенной процедуры (в специальной литературе ее еще называют регистрацией) вопрос о принятии в гражданство РФ рассматривается территориальными отделениями ГУВМ МВД.
Иностранцем подается заявление (не ходатайство), адресованное именно МВД (или МИД, при обращении за рубежом). Обязательной при этом остается отметка в территориальных органах Федеральной службы безопасности, которая подтверждает благонадежность претендента на российское гражданство.
Заявитель считается полноправным российским гражданином со дня вынесения соответствующего решения МВД или подписания Указа Президентом РФ.
Сфера полномочий государственных органов
Все вопросы гражданства являются предметом ведения следующих государственных органов:
- Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел РФ;
- Президента Российской Федерации и профильной комиссии при Президенте;
- Министерства иностранных дел России и дипломатических представительств Российской Федерации за границей;
- Федеральной службы безопасности РФ.
Конечно же, высшей инстанцией по вопросам гражданства в РФ является глава государства.
Если гражданин другого государства проходит процедуру у себя в стране, подавать документы следует в российское консульство (посольство).
Правительство РФ решает вопросы гражданства опосредованно, через принятие регулирующих постановлений. Например, об утверждении квот на РВП.
Установленный законом порядок производства по делам о гражданстве предусматривает обязательное наличие заявления (ходатайства) как основания для инициации процесса присвоения (лишения) статуса. Личное прошение имеют право подать совершеннолетние и дееспособные лица. Несовершеннолетние дети вписываются в заявление родителей, при этом подростки 14-17 лет должны дать письменное согласие.
Без личного обращения решение дел о гражданстве Российской Федерации возможно лишь в двух случаях:
К лично заполненному заявлению прилагается пакет документов, наполнение которого зависит от оснований приобретения статуса россиянина.
Как правильно заполнить заявление
Правильно заполненное заявление – очень важный момент при подаче документов на гражданство. Бланк установленной формы можно скачать на сайте или взять в инстанции, где подаются бумаги.
Никакие исправления, сокращения здесь не допускаются, в противном случае чиновники просто вернут весь пакет бумаг.
Все графы необходимо заполнить подробно, сведения о месте работы или учебы указывают полностью. Дети вписывают в заявление лишь одного родителя (если ходатайство подают оба).
Особенности подачи заявления
Подается ходатайство в государственные органы лично, иной вариант подачи документов – через родственников, иных доверенных лиц, а также через онлайн-сервисы – законодательно не предусмотрен.
Причины для отклонения заявления
Должностные лица, принимающие пакет документов, тщательно проверяют все данные об иностранце, претендующем на статус россиянина. И если будут выявлены факты предоставления недостоверных сведений или невыполнения предписанных законом требований, решение отклонить заявление является прерогативой чиновников.
Госпошлина и консульский сбор: сколько и когда платить
Заявителям следует помнить, что вопросы гражданства, включая порядок его приобретения или утраты, относятся к платным государственным услугам.
За рассмотрение дела о присвоении статуса россиянина необходимо будет перечислить в государственную казну 3500 рублей – именно такой размер государственной пошлины установлен независимо от оснований его приобретения (общий или упрощенный порядок), консульский сбор в странах постсоветского пространства в настоящее время составляет 78 долларов США. Столько же (в зависимости от места прохождения процедуры) придется заплатить, если россиянин желает отказаться от гражданства России.
В какие сроки принимается решение
Порядок и сроки, в которые осуществляется производство по делам, связанным с установлением и пересмотром отношений гражданства, зависят от того, на каких основаниях иностранец ходатайствует об изменении гражданского статуса.
Так, например, вопрос о присвоении статуса россиянина на общих основаниях решается до 1 года, если же есть основания для упрощенной схемы, придется ждать 3-6 месяцев. Заявление о выходе из гражданства рассматривается также в сроки до 12 месяцев.
Как можно обжаловать решение госорганов
Если иностранец считает, что государственными органами было принято неправомерное решение по его ходатайству, он может обратиться для обжалования в вышестоящее ведомство или подать исковое заявление о признании гражданства в суд.
Если, например, иностранцу, выполнившему все требования, выносят отрицательное решение, нужно подать жалобу в вышестоящий орган, рассмотреть которую обязаны в месячный срок. Если и там вам отказали, сначала необходимо взять официальный письменный отказ. В дальнейшем заявитель может подать иск о признании гражданином РФ в судебные инстанции, причем как по месту жительства, так и по месту пребывания ответственных государственных ведомств, привлекаемых к ответственности.
Для многих признание гражданства РФ через суд является единственным способом законно получить российский паспорт. Кроме того, решение суда является неопровержимым, и сотрудники миграционной службы в спорных случаях сами рекомендует обращаться напрямую в суд.
Именно на суды разной квалификации часто уповают иностранные граждане, чтобы решить проблемные вопросы гражданства.
Если вопросы гражданства решаются через суд
Обращение в судебные инстанции для обжалования действий должностных лиц и принятых ими решений доступно любому человеку независимо от национальности или гражданской принадлежности. Это его законное право согласно национальным и международным законодательным нормам. На обжалование неправомерных действий и решений чиновников у иностранца есть 1 месяц.
Для инициации процесса, по которому происходит признание гражданства РФ в судебном порядке, нужно обязательно предоставить иск по утвержденным требованиям (разборчивый почерк, письменная форма, заполнение всех обязательных граф). В данном заявлении следует подробно описать ситуацию и приложить доказательства. Желательно ссылаться на международные и национальные нормативные акты для подтверждения конкретных прав, которые были нарушены в отношении истца.
При этом судебная практика по спорам о гражданстве предусматривает определенную процедуру подачи иска:
- лично или доверенным лицом в судебную канцелярию;
- заказным письмом по почте;
- через специальную онлайн-форму на сайте учреждения.
В течение 3 дней суд решает, рассматривать ли это дело, а еще в течение 2 месяцев назначается дата заседания.
Скажем сразу, что даже обращение к профессионалам не дает гарантий положительного исхода. Однако получение гражданства РФ через суд – выход для иностранных граждан, которые уверены в своей правоте и готовы идти к цели до конца, к тому же в настоящее время в России сложилась положительная судебная практика в этой правовой сфере.
Проблемные моменты регулирования вопросов гражданства: правовой аспект
Основные проблемы правового регулирования процесса принятия решения по каждому конкретному иностранцу, претендующему на российский паспорт, состоят в следующем:
Нормы закона и реальная практика
В данной статье сайта мы рассмотрим способы приобретения гражданства России при наличии у иностранного гражданина или лица без гражданства определенного жизненного обстоятельства – факта рождения на территории России.
Нами будет рассмотрено влияние на способы и на порядок приобретения российского гражданства факта рождения человека не только на территории нынешней Российской Федерации, но и на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.
Мы детально проанализируем значение данного обстоятельства и зависимость от него в целом всей рассматриваемой процедуры, имеющиеся в этом случае возможности, преимущества и льготы, существующие ограничения и др.
При этом речь пойдет о процедуре приобретения российского гражданства только совершеннолетними и дееспособными иностранными гражданами и лицами без гражданства (далее в статье – иностранные граждане), желающими приобрести гражданство России либо желающими быть признанными, при наличии соответствующих обстоятельств, гражданами России.
О порядке приобретения российского гражданства ребенком, в том числе по рождению, было подробно рассказано в статьях нашего сайта:
Хотелось бы также отметить, что рассматриваемый в данной статье вопрос является достаточно сложным с правовой точки зрения из-за особенностей российского законодательства о гражданстве. Поэтому при возникновении у вас дополнительных или уточняющих вопросов рекомендуем обращаться в нашу службу поддержки по указанным выше телефонам или через форму обратной связи либо задать вопрос в комментариях к статье и на форуме нашего сайта.
Способы приема в гражданство РФ по рождению на территории РСФСР
Прежде всего, давайте рассмотрим имеющиеся на сегодняшний день способы приема в российское гражданство в упрощенном порядке иностранных граждан, являющихся уроженцами РСФСР.
Исходя из сказанного, с правовой точки зрения воспользоваться рассматриваемым основанием для приема в российское гражданство в упрощенном порядке могут исключительно иностранные граждане, родившиеся на территории России до вышеуказанной даты.
Граждане государств, участников Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26 февраля 1999 года имеют возможность приобрести российское гражданство в упрощенном порядке, если они родились на территории РСФСР (а также при наличии у них в прошлом гражданства РСФСР и одновременно гражданства бывшего СССР).
Для того, чтобы в двух вышеуказанных случаях у иностранного гражданина появилось право обратиться с заявлением о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке, ему необходимо предварительно получить вид на жительство в России и оформить по этому документу регистрацию по месту жительства.
Кроме этого, заявителям, приобретающим российское гражданство в соответствии с четырехсторонним международным Соглашением необходимо также предварительно оформить в установленном национальным законодательством порядке выезд на постоянное место жительства из государства своей гражданской принадлежности в Россию.
После вступления в силу с 1 ноября 2019 года Федерального закона от 2 августа 2019 г. № 257-ФЗ у иностранных граждан, родившихся на территории РСФСР и состоявших в прошлом в гражданстве СССР, появилось право на получение вида на жительство в нашей стране без предварительного получения разрешения на временное проживание в России.
Иностранные граждане, являющиеся уроженцами РСФСР, в соответствии с российским законодательством почти во всех случаях признаются соотечественниками. Такой вывод можно сделать из содержания ч. 3 ст. 1 Федерального закона "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" от 24.05.1999 № 99-ФЗ.
Это означает, что указанные иностранные граждане имеют возможность после выполнения необходимых предварительных условий обратиться с заявлением об оформлении участия в государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.
В случае принятия положительного решения по указанному заявлению у них появляется возможность приобрести российское гражданство в упрощенном порядке в соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года, т. е., без предварительного получения вида на жительство в нашей стране.
Для подачи заявления о приеме в российское гражданство в рассматриваемом порядке достаточно иметь разрешение на временное проживание в России и регистрацию по месту жительства на территории нашей страны, а также, в случае необходимости, состоять на учете по месту пребывания на территории субъекта России, выбранного для постоянного проживания.
Иностранные граждане, являющиеся уроженцами РСФСР, по вполне очевидным причинам и с большой степенью вероятности будут иметь родственников по прямой восходящей линии ранее постоянно проживавших (возможно - постоянно проживающих в настоящее время) на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации.
Это означает, что указанные иностранные граждане имеют возможность, после выполнения необходимых предварительных условий, обратиться с заявлением о признании их носителями русского языка.
В данном случае таким обязательным предварительным условием для подачи указанного заявления является законное нахождение заявителя на территории нашей страны по месту временного пребывания, по месту временного проживания или по месту постоянного проживания.
Для подачи заявления о приеме в российское гражданство в рассматриваемом порядке необходимо иметь вид на жительство в России и регистрацию по месту жительства.
Причем вид на жительство иностранным гражданам, признанным носителями русского языка, выдается без предварительного получения разрешения на временное проживание в нашей стране.
Граждане Исламской Республики Афганистан, Республики Ирак, Йеменской Республики и Сирийской Арабской Республики имеют возможность приобрести российское гражданство в упрощенном порядке, если они родились на территории РСФСР и состояли в прошлом в гражданстве СССР. Кроме этого, имеют возможность принять российское гражданство в упрощенном порядке также их дети, в том числе усыновленные (удочеренные), супруги и родители.
Приобретение гражданства по рождению на территории Российской Федерации
Хотелось бы сразу же отметить, что сам по себе факт рождения человека на территории Российской Федерации автоматически вовсе не означает наличие у него российского гражданства.
Для приобретения гражданства России по рождению дополнительно требуется наличие некоторых других жизненных обстоятельств, о которых мы и поговорим далее в этой статье.
Давайте разберемся, в каких именно случаях совершеннолетний иностранный гражданин, являющийся уроженцем Российской Федерации и не имеющий действительного документа, удостоверяющего личность гражданина России, может быть признан гражданином нашей страны по рождению.
В данном случае речь пойдет о признании его гражданином России в результате проведения процедуры проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства России в соответствии с п. п. 51, 51.1. и 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325.
Рассмотрим категории иностранных граждан, являющихся уроженцами Российской Федерации, хоть и не имеющих действительного документа, удостоверяющего их личность гражданина России, но приобретших гражданство нашей страны по рождению.
Таковыми являются лица, на момент рождения которых их:
Три вышеуказанные категории иностранных граждан в соответствии с официальным заключением территориального органа МВД России по результатам проведенной проверки соответствующих обстоятельств, могут быть признаны гражданами России.
Прием в российское гражданство уроженцев Российской Федерации
Ранее мы рассмотрели три категории иностранных граждан, являющихся уроженцами Российской Федерации, которые приобрели российское гражданство по рождению, т. е., в силу самого факта рождения на территории нашей страны.
Как видно, далеко не все иностранные граждане, родившиеся на территории России, могут быть признаны гражданами нашей страны по рождению.
Кроме этого, в отношении далеко не всех иностранных граждан, относящихся к ранее указанным трем категориям, на практике имеется реальная возможность документально подтвердить обстоятельства, свидетельствующие о наличии у них гражданства России.
Это, в свою очередь, во многих случаях влечет за собой невозможность вынесения положительного заключения о наличии у заявителя российского гражданства.
Например, очень часто в силу целого ряда объективных причин могут возникнуть весьма серьезные, иногда практически неразрешимые проблемы с документальным подтверждением наличия российского гражданства у родителей (одного из родителей, единственного родителя) соответствующего иностранного гражданина на момент его рождения.
Поэтому далее мы рассмотрим иные способы приобретения уроженцами Российской Федерации гражданства нашей страны, т. е., способы приобретения российского гражданства в результате приема в него (обратите внимание, речь здесь идет именно об уроженцах Российской Федерации, а не об уроженцах Российской Советской Федеративной Социалистической Республики).
Сам по себе факт рождения человека на территории Российской Федерации не является основанием для его приема в российское гражданство в упрощенном порядке. Ведь он не закреплен в качестве такового ни в ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года, ни в ч. 1 ст. 1 четырехстороннего международного соглашения об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26 февраля 1999 года.
С другой стороны, вполне очевидным также является то обстоятельство, что уроженец России (как Российской Федерации, так и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) может иметь и иные правовые основания для приобретения российского гражданства в упрощенном порядке.
Это означает, что он имеет возможность приобрести российское гражданство и по другим основаниям, а факт его рождения на территории России не при каких обстоятельствах не может являться препятствием для этого.
Прекращение российского гражданства возможно по нескольким основаниям, самый распространенный из которых – самостоятельный выход гражданина из правового статуса. Отказ от российского гражданства – распространенная процедура, требующая соблюдения множества формальностей и условий, без которых аннулирование паспорта не допускается по закону. Поскольку данный вопрос ежегодно касается тысяч россиян, предлагаем подробнее остановиться на условиях, порядке и сроках самостоятельного выхода из российского гражданства.
Законодательство
В первую очередь обратим внимание читателей на международное законодательство. Так, основным международным документом, гарантирующим право жителя любого государства на отказ от паспорта собственной страны, является ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах ООН (далее – пакт ООН).
Основу российского законодательства регулирующего вопросы, связанные с приобретением и прекращением гражданства, составляет Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” (далее – № 62-ФЗ). В частности, главой III указанного закона определены основания для прекращения статуса, порядок выхода и отказа от российского паспорта, обстоятельства, препятствующие такому отказу, а также иные общие правила прохождения процедуры.
Не менее значимым следует считать и Положение, утвержденное указом Президента РФ № 1325 от 14.11.2002, регулирующее порядок рассмотрения вопросов о гражданстве. В частности, разделом III указанного Положения уточнены основные моменты выхода гражданина России из гражданства: порядок прохождения процедуры, порядок подачи заявления, необходимые документы и так далее.
Причины выхода
Российское законодательство не определяет какого-либо закрытого и исчерпывающего перечня причин, по которым россияне могут отказаться от своего паспорта. Вопрос побуждающих причин, к слову, не урегулирован на законодательном уровне: граждане России вообще не обязаны озвучивать причины, по которым они желают выйти из российского гражданства и аннулировать паспорт страны.
Тем не менее при оформлении соответствующего заявления им все же придется указать побудительные мотивы подобного шага. В контексте этого предлагаем рассмотреть самые распространенные причины отказа от гражданства:
-
и желание получить гражданство третьих стран;
- получение паспорта другого государства, в котором запрещен бипатризм и нет международного договора с Россией;
- трудоустройство и естественная натурализация за пределами РФ; и связанное с этим оформление паспорта другой страны;
- оптация или отказ от гражданства по причине перехода территории одной страны в пользу другой;
- приглашение на работу в качестве высококвалифицированного специалиста и связанное с этим получение паспорта;
- внутреннее убеждение в собственном апатризме (что, к слову, противоречит законодательству, так как человек не может прекратить российское гражданство и остаться при этом апатридом) или гражданской принадлежности к другой стране, и так далее.
Теперь же разберемся подробнее, можно ли отказаться от гражданства, в каких случаях это возможно и когда будет разрешен отказ.
Условия выхода из российского гражданства
Согласно ст. 19 № 62-ФЗ, главным условием аннулирования российского паспорта является добровольное волеизъявление лица, направленное на это. То есть никто не может быть принужден или склонён к выходу из гражданства – это возможно лишь по исключительно добровольному решению россиянина. Однако, несмотря на всю добровольность выхода и право на него, закрепленное ст. 12 пакта ООН, выход носит разрешительный характер: то есть для отказа от паспорта необходимо получить соответствующее разрешение в компетентных органах. И, что немаловажно, в таком разрешении могут отказать.
Основания отказа в выходе из гражданства РФ определены ст. 20 № 62-ФЗ, согласно которой гражданин не может выйти из него, если:
- имеет невыполненную обязанность перед государством (например, задолженность по налогам или прохождение военной службы);
- привлекается правоохранительными органами к уголовной ответственности в качестве обвиняемого или уже привлечен и по этому поводу имеется подлежащий исполнению обвинительный приговор;
- не имеет паспорта другой страны или гарантий его получения.
Каких-либо других препятствий, по которым компетентные органы могут отказать в аннулировании паспорта, законом не предусмотрено. Отметим, что если окажется, что решение было принято по ложным сведениям, представленным заявителем, оно подлежит немедленной отмене.
Условия для несовершеннолетних
Поскольку в правоотношениях с любыми субъектами интересы детей представляют родители, именно они совершают за ребенка отказ от гражданской принадлежности.
В случаях, когда это происходит одновременно с родителями, детям не придется даже подавать отдельное заявление: все необходимые сведения вносятся в заявления на родителей.
Если же аннулирование гражданской принадлежности требуется ребенку, чей единственный родитель или хотя бы один из них уже является иностранцем, то отдельное заявление все же потребуется. Оно подается родителями совместно – участие несовершеннолетнего в данном процессе также исключено.
Процедура выхода в общем порядке
Процедура отказа от российского гражданства, учитывая нормы Положения, утвержденного указом Президента РФ, совершается в таком пошаговом порядке:
- Уточните, нет ли оснований, препятствующих выходу из гражданства ( уголовного преследования, невыполненных обязательств, есть ли второе гражданство).
- Подготовьте заявление и необходимые документы.
- Определите, куда отправлять отказ от гражданства:
- для тех, кто находится на территории РФ, – территориальное подразделение ГУВМ МВД по месту жительства;
- для тех, кто находится за пределами РФ, – диппредставительство в иностранном государстве.
Пакет необходимых документов
Главный документ об отказе от имеющегося гражданства – это, бесспорно, заявление. Оно должно соответствовать форме, предусмотренной приложением № 4 к Положению, утвержденному указом Президента РФ № 1325.
В заявлении отражается:
- просьба разрешить выход;
- мотивы, побудившие к выходу;
- просьба об одновременном выходе из гражданства детей;
- анкетные данные заявителя (ФИО, пол, дата рождения, национальность и так далее);
- данные о профессиональной деятельности;
- данные о наличии невыполненных обязательств, военной службе;
- наличие бипатризма;
- дата и подпись.
Заявление заполняется от руки или на компьютере. Сокращения, прочерки, аббревиатуры запрещены. Ответы на заданные вопросы должны быть исчерпывающими, а почерк разборчивым. Ниже вы можете ознакомиться с примером заявления о выходе из гражданства.
При этом, согласно п. 3 Положения, вместе с заявлением лицу придется предоставить пакет документов, который включает в себя:
- документ, подтверждающий наличие паспорта другой страны или возможность его оформления;
- военный билет (для мужчин призывного возраста) с отметкой о прохождении военной службы или отметкой о непригодности к ней;
- справку из ФНС об отсутствии налоговых задолженностей;
- три фото размером 3 х 4 см;
- квитанцию о внесении госпошлины;
- паспорт гражданина России.
Указанные документы подаются вместе с заявлением, и только в случае их соответствия установленным требованиям начинается отсчет срока, выделенного на рассмотрение заявления.
Пройдите социологический опрос!
Упрощенный порядок выхода
Выше был рассмотрен общий порядок выхода из российского гражданства. Он распространяется на всех граждан РФ, желающих отказаться от паспорта, кроме:
- тех, кто постоянно проживает за пределами РФ;
- несовершеннолетних, выходящих из гражданства отдельно от родителей, если хотя бы один из последних является иностранцем;
- тех, у кого ребенок или супруг/супруга имеет гражданство другой страны.
Для таких лиц предусмотрен упрощенный порядок отказа.
![Отказ от гражданства]()
В каждом из случаев предусмотрена своя форма заявления, свой пакет дополнительных документов, а также иные сроки рассмотрения. Так, в случае выхода в упрощенном порядке гражданами, проживающими за пределами России, подается в диппредставительство РФ заявление по форме, предусмотренной приложением № 5 к Положению. К нему, помимо вышеуказанных документов, прикладываются также документы, подтверждающие:
- право на постоянное проживание в другой стране;
- снятие с регистрации по месту проживания на территории России.
Если выход из гражданства оформляется в отношении несовершеннолетнего, то его родители подают заявление по форме, предусмотренной приложением № 6 указанного Положения. К нему они прикладывают:
- свидетельство о рождении ребенка и при наличии – паспорт;
- документы, подтверждающие второе гражданство ребенка или возможность его получения;
- три фото, размером 3 х 4 см;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность родителя;
- согласие на выход из гражданства от ребенка, если он старше 14 лет.
Срок рассмотрения и госпошлина
Срок рассмотрения в упрощенном порядке сокращен вполовину: согласно ч. 4 ст. 35 № 62-ФЗ, он составляет полгода с момента подачи документов.
Обратим внимание, что до подачи пакета документов гражданам необходимо уплачивать государственную пошлину. Согласно пп. 25 п. 1 ст. 333.28 Налогового кодекса, размер госпошлины в 2019 году составляет 3,5 тыс. рублей. Следует учитывать, что пошлина вносится за каждого заявителя отдельно, в том числе и за детей. В случае отказа от уплаты госпошлины заявление о выходе из гражданства рассмотрено не будет.
Восстановление гражданства
Для тех, кто восстанавливает гражданство в общем порядке, обязательный срок проживания в стране сокращен с пяти до трех лет. При этом законодатель не исключает сокращения данного срока до одного года в исключительных случаях.
Заключение
Российское законодательство позволяет россиянам отказываться от гражданства, однако лишь в случаях, если они имеют паспорт другой страны или возможность его получить. На выход из гражданства необходимо получить разрешение. В зависимости от места проживания для россиян предусмотрен общий и упрощенный порядок прохождения процедуры, который отличается сроками, адресатом и пакетом документов, необходимых для оформления. При необходимости гражданскую принадлежность к РФ можно восстановить.
Читайте также:
