Правила поведения в оопт туристов
Обновлено: 18.09.2024
В настоящее время существует реальная угроза уничтожения заповедников как территорий строгой охраны, если, сохраняя основополагающие принципы заповедности, не будут найдены компромиссные варианты, гарантирующие эффективное функционирование строго охраняемых природных территорий (ООПТ) в условиях рыночной экономики и увеличения эксплуатационной нагрузки на природные ресурсы России. Туризм – один из таких возможных компромиссов.
В истории нашей заповедной системы уже были периоды как широкого развития туризма, в том числе и массового, на территориях заповедников, так и его практически полного запрета. В статье 1 первого Типового положения о заповедниках, находящихся в ведении Наркомпроса РСФСР, провозглашался принцип неприкосновенности их территорий, который уже в конце 20-х годов был забыт. Заповедникам, среди прочего, предписывалось создание благоприятных условий для развития курортов и туризма. В 60-е годы законодательно на территориях заповедников разрешался лишь познавательный туризм, который в дальнейшем был в целом запрещен после выхода в 1981 году нового Типового положения о заповедниках СССР. Однако во многих заповедниках страны фактически процветал даже не познавательный, а массовый туризм. Так, в Кавказском заповеднике на кордоне Умпырь (центр восстановления горного зубра) еще несколько десятков лет назад почти ежедневно в летнее время находилось до двух сотен туристов, идущих по всесоюзному маршруту Псебай-Красная Поляна. Такие же потоки шли и по другим туристическим маршрутам заповедника. По данным Тебердинского заповедника [1], в 1949 году его территорию посетило около 7000 туристов, в 1962 году эта цифра достигла 80 тысяч человек, а в первой половине 80-х годов территорию заповедника ежегодно посещало около 700 тысяч посетителей. Экономический спад 90-х годов резко сократил возможности путешествий для граждан России, а нестабильная и криминогенная обстановка отпугнула иностранных туристов. Сейчас ситуация в экономическом плане постепенно улучшается, что, как ни парадоксально, вызывает определенную обеспокоенность по поводу дальнейшей судьбы заповедников России.
Главная задача – предотвратить преобразование существующих заповедников в национальные парки, попытки чего уже предпринимаются. Внедрение туризма в заповедниках не ставит их автоматически на одну доску с национальными парками. Это действительно дань времени, в котором мы живем, т.е. преходящее. Главное в другом, в сохранении существующего и законодательно закрепленного статуса и режима заповедника. В первую очередь, это касается предотвращения зонирования заповедной территории, доля неприкосновенности которой от всей площади заповедника должна быть не менее 90%, что, кстати, законодательно не закреплено. Должна быть исключена сама возможность сдачи земель заповедника в аренду и закреплен полный запрет на изъятие каких-либо участков заповедной территории по любым поводам, в т.ч. и для государственных нужд.
Некоторые виды туризма можно сделать минимально влияющими на охраняемые природные комплексы и максимально полезными для поднятия имиджа заповедника и латания бюджетных дыр, а можно, погнавшись за сиюминутной выгодой и упустив контроль, превратить туризм в монстра и могильщика заповедных принципов. Все дело в ответственном подходе к проработке этой проблемы, законодательному внедрению системы контроля и самоконтроля за развитием туристической индустрии в заповедниках, четком распределении полномочий в этой сфере между администрациями заповедников и вышестоящим руководством.
Умные люди, которые составляют основную часть сторонников заповедников, подсознательно чувствуют некоторую фальш в этом вопросе и именно по этой причине внутренне сопротивляются развитию туризма на базе заповедников или же, наоборот, разочаровываются в идее заповедности. Поэтому гораздо правильнее было бы честно сказать: да, мы делаем сейчас шаг назад, чтобы спасти систему, но через какое-то время сделаем два шага вперед. Этим заповедники приобретут больше сторонников и избавятся от многих проблем, проистекающих из неопределенного в правовом плане статуса туризма как вида деятельности в заповеднике.
Следуя известной поговорке, можно сказать, что в отношении развития туризма в заповедниках телега изначально была поставлена впереди лошади. Туризм пытаются развивать, не имея ни совершенной правовой базы, ни развитой инфраструктуры, ни подготовленных кадров. В итоге дискредитируются как сама идея заповедности, так и цели экологического туризма.
Но даже высокий уровень финансирования расходов на сохранение природных комплексов не обеспечивает достаточный уровень предотвращения экологических угроз. Во многом образцовой системе национальных парков США из-за роста популярности парков и наплыва посетителей накапливается опасный потенциал деградационных процессов, изменяется естественный ход природных процессов, имеют место такие явления как браконьерство и вандализм. Поэтому там, с одной стороны, внедряют более строгие формы территориальной охраны для особо ценных объектов, аналогичные нашим заповедникам, а с другой, идут по пути отвлечения людей от посещения национальных парков, развивая другие формы ОПТ с более мягким режимом. Это – девственные безлюдные области, охраняемые ландшафты и морские побережья, протяженные экологические тропы, национальные мемориальные объекты и пр. Существует серьезная угроза для экосистем национальных парков Испании из-за чрезмерного туристского пресса [9]. Что же говорить о России с ее государственным принципом финансирования природоохранных мероприятий по остаткам бюджетных средств и фактическим приоритетом экономических интересов над экологическими. Так, в первые же годы туристической эксплуатации знаменитой Долины гейзеров в Кроноцком биосферном заповеднике ее хрупким экосистемам был нанесен непоправимый вред. Предпринимаются попытки устройства и дальнейшего развития горно-лыжных курортов на заповедных территориях (Домбай, Красная Поляна, Лагонаки и др.), строительства автомобильных и железнодорожных магистралей, затопления заповедных земель водами создаваемых водохранилищ и пр. [10, 11].
В качестве основного вывода следует признать, что развитие туризма на заповедных территориях в условиях нашей реальности неизбежно, поэтому главной задачей является выработка государственной политики в этой области, направленной на формирование национальной правовой базы экологического туризма, определение четких критериев степени вовлечения в эту перспективную сферу экономики российских ООПТ. Во избежание процесса преобразования заповедников в национальные парки следует активизировать процесс их развития в соответствии с целями и задачами Севильской стратегии для биосферных резерватов. Особенно это актуально для тех заповедников, которые расположены в зонах экономического развития и подвергаются прессингу как со стороны рядовых граждан, так и со стороны руководителей-хозяйственников и властей субъектов Российской Федерации. При этом политика федерального центра и администраций самих заповедников должна способствовать развитию туризма, наряду с национальными парками, также и на базе заповедников, но исключительно за пределами их границ. Для этого законодательно должен быть закреплен принцип обязательности организации охранных зон достаточной ширины (по аналогии с водоохранными зонами) вокруг заповедников, а также согласовано с регионами закрепление за определенными заповедниками участков земель, функционирующих в качестве биосферных полигонов (зон сотрудничества).
Но при этом нужно знать, где и как можно себя вести. Ведь лес, река, луга – это тоже чей-то дом (животных, птиц, растений).
На слуху такие термины как заповедник, природная территория, национальный парк, памятник природы. В чем различие, какие правила поведения установлены в их границах?
Люди своей хозяйственной деятельностью наносят огромный вред окружающей среде. Для того, чтобы частично обезопасить и сохранить природу государство предпринимает определенные меры, в первую очередь - хотя это очень нам не нравится, - запрещая частично или полностью посещать такие территории.
И заповедник, и заказник, и национальный парк относятся к особо охраняемым природным территориям и являются объектами общенационального достояния.
Если Вы собираетесь выехать куда-нибудь в лес, на берег реки или озера, в горы, то будет нелишним сначала узнать, не попадает ли это место в границы заповедника, заказника, национального парка, памятника природы. Посмотреть информацию можно на сайте Минприроды России.
К самым охраняемым относятся заповедники, где и самые строгие правила. Там за Вами будут следить не только глаза зверей, но и камеры, и бинокли служащих заповедника. Заповедник предназначен для максимальной защиты редких животных и растений, какая-либо деятельность в его границах, за исключением научных исследований животного и растительного мира, категорически запрещена. Свободное посещение также запрещено. Браконьерская деятельность жестко пресекается. Заповедники - это всегда изъятые из экономического оборота земли, содержание которых осуществляется за счет федеральных денег.
Заказники организуются для восстановления популяции одного или нескольких видов животных или растений на какое-то время. На их территории также могут проводиться биологические, экологические научно-исследовательские и природоохранные работы. Посещение разрешено ограниченно - без транспорта, палаток, розжига костров и т.д. Причем земля под заказником может и не изыматься из частной собственности.
Идея создания национальных парков возникла в США более века назад. Идеология заключалась в том, что природа должна быть доступна для всего народа. В нашей стране они начали активно открываться в 80-90-х гг. прошлого века.
Национальные парки (природные парки) могут включать в себя уникальные ландшафтные территории, либо имеющие особую историческую, экологическую ценность. На территории национальных парков ведется большая просветительская и воспитательная работа по приобщению населения к природе, необходимости бережного к ней отношения. В национальных парках три основные направления работы: защита сложившейся экосистемы, научно-исследовательская работа и развитие экологического туризма и рекреации.
Свободное посещение территории национального парка возможно, но также с ограничением – нельзя собирать плоды, охотиться, отдых разрешен только в специально отведенных кемпингах, проложены туристические маршруты. Под запретом любая промышленная и хозяйственная деятельность.
А еще есть памятники природы, также находящиеся под защитой государства. Они могут быть как природного, так и искусственного происхождения, например, дуб-великан или реликтовая роща, водопад, скала, гейзер и т.п.
Поэтому желая отдохнуть, не забывайте, что вокруг Вас живая планета и чтобы потом не пришлось природу восстанавливать!
Намечая маршрут путешествия, следует заранее установить, не проходит ли он через охраняемые природные территории - заповедники, охраняемые урочища, национальные парки, памятники природы - и какие имеются ограничения для их посещения.
Если туристы собираются посетить государственный заповедник, то им обязательно нужно предварительно связаться с его дирекцией, узнать возможности осмотра и получить разрешение. Передвигаться по заповедной территории можно только в строгом соответствии с предложенным в заповеднике маршрутом, неукоснительно соблюдая все установленные в нем правила поведения. Следует помнить, что заповедники - это научные учреждения, лаборатории в природе. Они не для массового туризма.
Посещение заказников территорий, где временно или навечно запрещены некоторые виды хозяйственной деятельности), охраняемых урочищ и памятников природы также требует согласования маршрута с природоохранными организациями и в какие-то сроки (например, во время хода рыбы на нерест, выведения птицами птенцов или в особо пожароопасный период года) может быть туристам запрещено.
Национальные (природные) парки и такие разновидности охраняемых ландшафтов, как зеленые пояса, лесопарковые зоны, курортные местности, как правило, всегда открыты для туристов. Вместе с тем и в них необходимо подчиняться установленным правилам посещения: передвигаться по специальным тропам, останавливаться на ночлег только на отведенных бивачных полянах и т. п.
Правовая защита природы
За нарушение установленных правил природопользования туристы могут быть привлечены к административной, материальной и уголовной ответственности.
За нарушение правил пожарной безопасности в лесу может быть наложен штраф в размере до 10 руб. на отдельных туристов-нарушителей и до 50 руб. на руководителя группы.
За каждое срубленное дерево диаметром до 12 ем включительно (диаметр определяется по пню) нарушитель в РСФСР должен заплатить 11 руб., при диаметре, например, от 20,1 до 24 см - 29 руб., от 32,1 до 36 см - 59 руб. и т. д. За каждый срубленный куст взыскивается 8 руб. Данные расценки распространяются на леса зеленых зон вокруг городов, курортные, почвозащитные и полезащитные леса, заповедники, ленточные боры в Западной Сибири, степные колки. Некоторые деревья: кедр, дуб, твердолиственные, ореховые, плодовые породы, - где бы они ни были срублены также оплачиваются по этим нормам.
К рубке приравнено и так называемое повреждение леса до степени прекращения роста, независимо от того, сохраняется ли возможность появления поросли от поврежденных деревьев. Поэтому за ободранные стволы берез, сломанные верхушки елей следует такое же наказание, как и за полную рубку деревьев. В более серьезных случаях незаконная рубка леса наказывается лишением свободы на срок до одного года.
Надо помнить, что наказуемо самовольное использование на туристские костры буреломных и ветровальных деревьев, порубка сухостоя или использование уже срубленных деревьев: они наказываются штрафом, исчисляемым по действующим в данной местности таксам за самовольную рубку деревьев, уменьшенным вдвое.
Нарушения правил охоты наказываются штрафом до 20 руб., а совершенные повторно или с серьезными последствиями - лишением свободы на срок до одного года. Независимо от этой ответственности виновные обязаны возместить причиненный ущерб. Действующие в РСФСР таксы предусматривают, например, взыскание за ежа - 5 руб., зайца - 20 руб., бобра - 400 руб., за добычу выдры, лисицы, куницы и некоторых других зверей взыскивается трехкратная стоимость по заготовительным ценам шкурки первого сорта, а для большинства остальных пушных зверей - пятикратная стоимость.
Сурово наказывается причинение вреда муравейникам. За такие нарушения, совершенные в лесах зеленой зоны, полагается взыскивать в зависимости от диаметра муравейника от 20 до 229 руб. за каждый поврежденный или уничтоженный муравейник.
Если туристская группа допустила нарушение правил ловли рыбы, то на отдельных туристов могут быть наложены штрафы до 10 руб., а на руководителя группы - до 50 руб.
Нарушения правил рыболовства подпадают также под действие Уголовного кодекса, которым предусмотрено наказание лишением свободы на срок до одного года. Кроме того, за каждую незаконно выловленную или поврежденную рыбу (независимо от ее веса и размера) взыскивается: за леща, кефаль, тарань, воблу - 2 руб., ряпушку, судака, карпа, жереха - 3 руб., омуля, угря - 10 руб., кету, горбушу, муксуна - 30 руб., лосося, семгу. нельму - 75 руб., осетра - 100 руб., белугу - 400 руб.
Турист - друг природы
Уважительное, бережное отношение к природе - одно из главных правил поведения туристов. Никогда не забывайте, что в путешествии вы находитесь в гостях у своего верного друга - природы. Поэтому не делайте ничего такого, что вы сочли бы неприличным сделать в гостях.
Находясь в путешествии, решительно пресекайте браконьерство, а самих браконьеров и их незаконные орудия доставляйте местным властям; останавливайте самовольных порубщиков леса;
сообщайте в печать о случаях загрязнения реки или атмосферы промышленными отходами и добивайтесь пуска очистных установок; не допускайте, чтобы другие туристы или отдыхающие ломали лес, загрязняли источники, разводили в неположенных местах костры.
Туристам следует сообщать в печать также о заболачивании земельных участков, эрозии почвы, обмелении рек и водоемов, ликвидации вблизи населенных пунктов лесных массивов, озер, прудов, необходимых для отдыха трудящихся. Надо бороться за озеленение, выделение необходимых площадей под природные (национальные) парки, заповедники и заказники, соблюдение в них правильного режима.
Дело чести каждого туриста вступить в члены Общества охраны природы и самым активным образом участвовать в его работе.
\u0412\u043e \u0432\u0441\u0435\u0445 \u043c\u0435\u0441\u0442\u0430\u0445, \u0433\u0434\u0435 \u0434\u0435\u0439\u0441\u0442\u0432\u0443\u044e\u0442 \u0441\u0442\u0440\u043e\u0433\u0438\u0435 \u043f\u0440\u0430\u0432\u0438\u043b\u0430 \u043e\u0445\u0440\u0430\u043d\u044b \u043e\u043a\u0440\u0443\u0436\u0430\u044e\u0449\u0435\u0439 \u0441\u0440\u0435\u0434\u044b, \u0437\u0430\u043f\u0440\u0435\u0449\u0430\u0435\u0442\u0441\u044f:\n
1. \u00a0\u043d\u0430\u0440\u0443\u0448\u0430\u0442\u044c \u0442\u0438\u0448\u0438\u043d\u0443 \u0438 \u043f\u043e\u043a\u043e\u0439,\n
2. \u00a0\u0432\u044b\u0440\u0435\u0437\u0430\u0442\u044c \u0438\u043b\u0438 \u0434\u0435\u043b\u0430\u0442\u044c \u043d\u0430\u0434\u043f\u0438\u0441\u0438 \u043d\u0430 \u0441\u043a\u0430\u043b\u0430\u0445, \u0434\u0435\u0440\u0435\u0432\u044c\u044f\u0445, \u0431\u0440\u043e\u0441\u0430\u0442\u044c \u0438 \u0441\u0432\u0430\u043b\u0438\u0432\u0430\u0442\u044c \u043a\u0430\u043c\u043d\u0438,\n
3. \u00a0\u043f\u043e\u0432\u0440\u0435\u0436\u0434\u0430\u0442\u044c \u0441\u0442\u0443\u043f\u0435\u043d\u044c\u043a\u0438, \u043f\u043e\u0440\u0443\u0447\u043d\u0438, \u043b\u0430\u0432\u043e\u0447\u043a\u0438, \u0438\u043d\u0444\u043e\u0440\u043c\u0430\u0446\u0438\u043e\u043d\u043d\u044b\u0435 \u0442\u0430\u0431\u043b\u0438\u0447\u043a\u0438, \u0437\u043d\u0430\u043a\u0438 \u0438 \u0438\u043d\u043e\u0435 \u043e\u0431\u043e\u0440\u0443\u0434\u043e\u0432\u0430\u043d\u0438\u0435 \u043d\u0430 \u043c\u0430\u0440\u0448\u0440\u0443\u0442\u0435,\n
4. \u00a0\u043d\u0430\u0440\u0443\u0448\u0430\u0442\u044c \u0432\u043e\u0434\u043d\u044b\u0439 \u0440\u0435\u0436\u0438\u043c \u0438 \u0440\u0430\u0437\u0433\u0440\u0435\u0431\u0430\u0442\u044c \u043b\u0435\u0441\u043d\u0443\u044e \u043f\u043e\u0434\u0441\u0442\u0438\u043b\u043a\u0443,\n
5. \u00a0\u0441\u043e\u0431\u0438\u0440\u0430\u0442\u044c \u0441\u0435\u043c\u0435\u043d\u0430 \u0438 \u0441\u0430\u0436\u0435\u043d\u0446\u044b \u0434\u0435\u0440\u0435\u0432\u044c\u0435\u0432, \u0440\u0430\u0441\u0442\u0435\u043d\u0438\u0439, \u043b\u043e\u0432\u0438\u0442\u044c \u0436\u0438\u0432\u043e\u0442\u043d\u044b\u0445, \u0436\u0438\u0432\u0443\u0449\u0438\u0445 \u0432 \u0434\u0438\u043a\u043e\u0439 \u043f\u0440\u0438\u0440\u043e\u0434\u0435,\n
6. \u00a0\u043a\u0443\u0440\u0438\u0442\u044c \u0432 \u043b\u0435\u0441\u0443, \u0440\u0430\u0437\u0432\u043e\u0434\u0438\u0442\u044c \u043e\u0433\u043e\u043d\u044c, \u0440\u0430\u0437\u0431\u0438\u0432\u0430\u0442\u044c \u043f\u0430\u043b\u0430\u0442\u043a\u0438, \u0443\u0441\u0442\u0440\u0430\u0438\u0432\u0430\u0442\u044c \u043d\u043e\u0447\u0451\u0432\u043a\u0438 \u0438\u043b\u0438 \u043f\u0440\u0438\u0432\u0430\u043b\u044b,\n
7. \u00a0\u043c\u0443\u0441\u043e\u0440\u0438\u0442\u044c \u043d\u0430 \u044d\u043a\u0441\u043a\u0443\u0440\u0441\u0438\u043e\u043d\u043d\u044b\u0445 \u0442\u0440\u0430\u0441\u0441\u0430\u0445,\n
8. \u00a0\u0435\u0437\u0434\u0438\u0442\u044c \u0432\u0435\u0440\u0445\u043e\u043c \u0438\u043b\u0438 \u043d\u0430 \u0432\u0435\u043b\u043e\u0441\u0438\u043f\u0435\u0434\u0430\u0445 \u0432 \u043c\u0435\u0441\u0442\u0430\u0445 \u0434\u043b\u044f \u044d\u0442\u043e\u0433\u043e \u043d\u0435 \u043f\u0440\u0435\u0434\u043d\u0430\u0437\u043d\u0430\u0447\u0435\u043d\u043d\u044b\u0445 \u0438 \u043d\u0435 \u043e\u0442\u043c\u0435\u0447\u0435\u043d\u043d\u044b\u0445 \u0437\u043d\u0430\u043a\u043e\u043c,\n
9. \u00a0\u043f\u0440\u043e\u0432\u043e\u0434\u0438\u0442\u044c \u043a\u0430\u043a\u0438\u0435-\u043b\u0438\u0431\u043e \u043c\u0430\u0441\u0441\u043e\u0432\u044b\u0435 \u0438\u043b\u0438 \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u0438\u0437\u043e\u0432\u0430\u043d\u043d\u044b\u0435 \u0441\u043f\u043e\u0440\u0442\u0438\u0432\u043d\u044b\u0435 \u043c\u0435\u0440\u043e\u043f\u0440\u0438\u044f\u0442\u0438\u044f \u0431\u0435\u0437 \u0440\u0430\u0437\u0440\u0435\u0448\u0435\u043d\u0438\u044f \u0430\u0434\u043c\u0438\u043d\u0438\u0441\u0442\u0440\u0430\u0446\u0438\u0438 \u0437\u0430\u043f\u043e\u0432\u0435\u0434\u043d\u0438\u043a\u0430,\n
10. \u00a0\u0435\u0437\u0434\u0438\u0442\u044c \u043d\u0430 \u043a\u0430\u043a\u0438\u0445-\u043b\u0438\u0431\u043e \u0430\u0432\u0442\u043e\u043c\u043e\u0431\u0438\u043b\u044f\u0445 \u0432\u0435\u0437\u0434\u0435, \u043a\u0440\u043e\u043c\u0435 \u0443\u0441\u0442\u0430\u043d\u043e\u0432\u043b\u0435\u043d\u043d\u044b\u0445 \u043f\u0430\u0440\u043a\u043e\u0432\u043e\u043a, \u043c\u044b\u0442\u044c \u0430\u0432\u0442\u043e\u043c\u043e\u0431\u0438\u043b\u0438 \u0438\u043b\u0438 \u043c\u0435\u043d\u044f\u0442\u044c \u043c\u0430\u0448\u0438\u043d\u043d\u043e\u0435 \u043c\u0430\u0441\u043b\u043e,\n
11. \u00a0\u0437\u0430\u0445\u043e\u0434\u0438\u0442\u044c \u0437\u0430 \u0433\u0440\u0430\u043d\u0438\u0446\u0443 \u043e\u0431\u043e\u0437\u043d\u0430\u0447\u0435\u043d\u043d\u043e\u0439 \u0442\u0440\u0430\u0441\u0441\u044b,\n
12. \u00a0\u0432\u044b\u0433\u0443\u043b\u0438\u0432\u0430\u0442\u044c \u0441\u043e\u0431\u0430\u043a. ">]" data-test="answer-box-list">
Читайте также: