Снятие ограничений с ирана

Обновлено: 18.09.2024

Управление по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC) сообщило, что с 16 января отменило запреты для третьих стран вести дела в Иране или с иранскими компаниями. Аналогичный запрет был снят и для иностранных подразделений американских корпораций. Для американских предприятий торговое эмбарго в отношении Ирана продолжает действовать. Правда, оно было немного смягчено: Вашингтон позволит экспортировать в Иран детали для гражданского авиастроения и импортировать иранскую продовольственную и ремесленную продукцию.

С того же 16 января снял ограничения, наложенные на Иран из-за его ядерной программы, Евросоюз — запись об этом появилась в Официальном журнале ЕС. Европа отказывается от нефтяного эмбарго и разрешает финансовые транзакции с иранскими компаниями и банками.

Здесь нужно сделать оговорку, что с Ирана снимаются не вообще все санкции, а именно те, что связаны с ядерной темой. И Америка, и ЕС сохраняют санкции на продажу оружия Ирану, а также связанные с тем, что Иран поддерживал лица и организации, подозреваемые в терроризме и нарушениях прав человека. По оценке юристов Майи Лестер и Майкла О’Кейна, специализирующихся на санкциях, ЕС исключил из санкционных списков 64 человека и 373 организации, в списке при этом осталось 29 человек и 94 организации. А американское OFAC 17 января даже ввело новые санкции против Ирана: под различные запреты и ограничения попали 11 компаний и лиц, связанных с ракетной программой (реакция Тегерана на последнюю инициативу американских властей к моменту публикации этой статьи не была известна).

Иран на свободе

Для Ирана снятие санкций означает прежде всего две приятные вещи.

Во-первых, Иран получит доступ к своим средствам, которые сейчас заморожены. По оценке Всемирного банка, преимущественно в западных банках сейчас арестовано около $107 млрд. В основном речь идет о деньгах, которые Иран получил за экспорт нефти. После снятия санкций Иран сможет немедленно получить доступ к $29 млрд.

В числе причин, по которым дешевеет нефть (на прошлой неделе Brent пробила уже $30 за баррель), эксперты и участники рынка неизменно называют рост предложения иранской нефти. Впрочем, возможно, что эти страхи преувеличены: помешать Ирану быстро нарастить нефтяной экспорт может изношенность инфраструктуры, предупреждала в прошлом году старший научный сотрудник Центра изучения Ближнего Востока Института востоковедения РАН Лана Раванди-Фадаи. В августе 2015 года Всемирный банк прогнозировал, что к 2020 году Ирану потребуется $130–140 млрд инвестиций, лишь чтобы сохранить нефтедобычу на тогдашнем уровне.

Обмен задержанными

16 января стало известно, что Тегеран согласился освободить пятерых граждан США. В обмен Вашингтон освободил семерых иранцев, которых обвиняли или подозревали в попытке получения продукции двойного назначения. Переговоры об обмене велись отдельно в Женеве и не были связаны с иранской ядерной программой. Их успех позволил лишний раз подчеркнуть действенность американо-иранского диалога.

\n \n\t\t\t \n\t\t\t \n\t\t \n\t","content":"\t\t

\n\t\t\t\u0412\u044b \u043d\u0435 \u0430\u0432\u0442\u043e\u0440\u0438\u0437\u043e\u0432\u0430\u043d\u044b \u043d\u0430 \u0441\u0430\u0439\u0442\u0435.\n\t\t \n\t\t

Рынок волнуется каждый раз, как только слышит про возвращение дополнительных объемов нефти. Это понятно, ведь нефть будет стоить сверх $60/барр., если будет предсказуемый понятный дефицит на рынке при сильном спросе. А новые баррели качают равновесие и вносят сумятицу.

В феврале нефть волновалась из-за Д. Байдена. Администрация 46-го президента США форсировала снятие санкций с Ирана своими заявлениями по желаемому возврату в ядерную сделку.

Рис. 1

Снятие ограничений с Тегерана позволит стране добавить 2 млн барр./сутки к имеющимся 92-93 млн барр./сутки за короткий промежуток времени.

Мы посмотрели на экономическую сущность вопроса, а также на политическую составляющую и не ждем быстрого разрешения этого вопроса. Подробнее об этом и нашем взгляде на торговлю черным золотом читайте в статье.

Сделка была заключена в 2015 году, а в 2018 США из нее вышли

С 2015 по 2018 год между Ираном и форматом 5+1, в котором участвовали США, был достигнут баланс по сделке с Ираном. Тогда Исламская Республика обязалась проводить мирные ядерные исследования, предоставить все ядерные объекты в стране под мониторинг МАГАТЭ, а также вывезти бОльшую часть обогащенного урана за границу.

Однако с 2017 по 2018 гг. Дональд Трамп в лице США вышел в одностороннем порядке из сделки с Ираном и обложил страну санкциями в отношении вывоза экспорта нефти.

После снятия санкций ~2 млн барр. придет на рынок за несколько месяцев

На данный момент санкции еще действуют, и Тегеран ограничен в своих возможностях экспорта энергоносителей на открытый рынок. Но СМИ говорят о грядущем росте добычи нефти в Исламской Республике.

Чистый приток нефти на рынок при снятии санкций может составить до 2 млн барр./сутки. Другими словами, Иран нарастит свой экспорт до значений 2015-2018 гг.

Иранские высокопоставленные лица утверждают, что могут молниеносно увеличить добычу нефти при соответствующем решении. Однако ряд аналитиков считает, что Ирану потребуются недели для этого процесса. К примеру, в свежем анализе от Goldman Sachs рост иранской добычи растянут на 2 квартала.

Рис. 1. Источник: GS

Мы предполагаем, что рост добычи будет происходить по ливийскому сценарию и займет несколько месяцев. Затруднения могут возникнуть при разработке ряда законсервированных объектов.

Политика будет тормозить реальное заключение сделки

Администрация Байдена 18 февраля попыталась возобновить диалог по ядерной сделке и с условием иранского соблюдения прошлых договорённостей снять санкции с Исламской Республики. Иран холодно отреагировал на выступление, но в лице Мохаммада Зарифа (министра иностранных дел Ирана) показал, что готовы к синхронизированному решению вопроса с позиции обоюдного выигрыша.

В политическом отношении у сделки есть несколько тормозов, которые будут ей препятствовать:

1. Аппетиты США в продвижении демократии и использовании контактов с Ираном для прекращения поддержки последней террористических организаций на Ближнем Востоке.

2. Выборы в Иране в июне 2021 г. Они несут в себе политическую неопределенность для мирового сообщества. Поэтому заключение глубоко проработанного соглашения, вероятнее всего, будет отложено до осени.

5. Первоначальная критика Израилем и другими лидерами любых соглашений с Ираном. В этой логике мирный договор с Тегераном не увенчается успехом, а умиротворение Ирана становится унизительным.

Экономическая логика Ирана ясна, а также понятна палитра политических обстоятельств, которые затрудняют быстрое заключение соглашения между Вашингтоном и Тегераном. Отсюда мы считаем, что вопрос возвращения 2 млн барр./сутки становится вопросом нескольких кварталов.

Мы сохраняем свой взгляд на нефть

Ситуация вокруг иранской нефти неоднозначная. Получается, что вопрос ее возврата на рынок — это минимум лето-осень или 2-3 квартала от текущего момента. Такие далекие события рынок может закладывать, но на дальние фьючерсы.

Отсюда мы считаем, что нефть можно торговать без изменений, а российский нефтегаз с уходом санкционной риторики будет в фаворе и догонит зарубежных коллег :)

Резюме

Администрация Д. Байдена выражает свою готовность заключить сделку с Ираном. Тегеран же пытается сначала добиться снятия санкций и нарастить добычу на 2 млн барр./сутки.

Такой объем негативно отразится на нефтяных котировках: можно ожидать возвращения стоимости Brent к 50 $/барр. и ниже при условии доп. возвращений саудовской нефти и инертности ОПЕК+.

Новый важный шаг на пути к окончательной нормализации ситуации вокруг Ирана - так в российском МИДе назвали снятие с исламской республики экономических и финансовых санкций Запада. Политики и международные эксперты убедились, что ядерная программа Тегерана не приведёт к созданию атомного оружия.

Главный вывод, который содержится в докладе Международного агентства по атомной энергии, заключается в том, что Иран выполнил все ранее взятые на себя обязательства. Тегеран смог убедить экспертов в том, что его ядерная программа больше не носит военный характер.

"Сегодня мы достигли момента начала реализации Совместного всеобъемлющего плана действий. Почти ровно через полгода после заключения этого исторического соглашения Международное агентство по атомной энергии подтвердило, что Тегеран выполняет свои обязательства. И сегодня международные экономические и финансовые санкции, связанные с ядерной программой Ирана, снимаются", - объявила верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини.

"Это сильное и обнадеживающее достижение, свидетельствующее о том, что международное сообщество в нынешних обстоятельствах может работать над созданием условий для более безопасного мира", - заявил министр иностранных дел Исламской Республики Иран Мохаммад Джавад Зариф.

Россия входит в так называемую "Шестерку мировых посредников по разрешению иранской проблемы". Москва, и это признают все участники переговорного процесса, сыграла в итоге ключевую роль в урегулировании кризиса. В МИДе приветствовали снятие санкций.

"Рассчитываем, что все стороны договоренности продолжат ответственно и добросовестно подходить к вопросам, касающимся дальнейшего выполнения обязательств согласно СВПД. Успешная реализация Плана действий будет способствовать упрочению режима ядерного нераспространения, поможет решению комплексных задач укрепления международной и региональной безопасности, прежде всего, на Ближнем Востоке и в Персидском заливе", - говорится в официальном заявлении на сайте ведомства.

Экономика Ирана после введения санкций испытала сильнейшее давление. Лишь в последние два года в стране начался незначительный рост. Теперь же власти в Тегеране рассчитывают на быстрое перевооружение своей промышленности и на обновление всей инфраструктуры. Накануне, например, было объявлено о контракте на закупку более сотни гражданских лайнеров "Airbus". Россия при этом остается одним из крупнейших торговых партнеров Ирана. Пакет проектов с нашей страной достигает 40 миллиардов долларов.

"Мы должны использовать возможности, которые открываются с отменой санкций, на всестороннее развитие нашей экономики. Главной для нас является задача повышения уровня жизни населения", - заявил президент Ирана Хасан Роухани.

Снятие санкций с Ирана означает, что эта страна примерно в два раза нарастит экспорт нефти. Это уже привело к падению котировок на мировых биржах, так что дальнейшего резкого снижения, говорят эксперты, ожидать не следует. Тем не менее, фондовый индекс в Саудовской Аравии - сегодня в этой стране рабочий день, и биржа открыта — рухнул после новостей от МАГАТЭ сразу на 6,5%.

США, в отличие от Европейского Союза, сохраняют часть санкций в отношении Ирана. К примеру, вести дела с иранскими компаниями смогут лишь зарубежные филиалы американских корпораций. Запрет на деловые контакты с исламской республикой американских физических и юридических лиц США пока сохраняется.



3) Еще одной проблемой в отношениях двух стран было отсутствие достаточных финансовых ресурсов для реализации проектов, по которым были достигнуты договоренности. Открытие Россией кредитной линии, а также освобождение заблокированных денежных средств Ирана открывает возможности для финансирования этих проектов.

4) В последние месяцы для расширения и укрепления отношений двух стран был установлен диалог на уровне двух президентов. Снятие санкций может обеспечить более широкую базу для реализации договоренностей, достигнутых между высокопоставленными официальными лицами двух стран.
5) В годы санкций на российско-иранские отношения оказывал влияние третий фактор, а именно Запад. В новых условиях влияние третьего фактора на отношения двух стран уменьшается.
6) Одной из потребностей в торговых отношениях двух стран является снижение тарифов. Этот процесс начался, и мы надеемся, что тема снижения тарифов во всех областях принесет взаимную пользу двум странам.
7) Снятие санкций с Ирана не окажет значительного влияния на уменьшение стоимости нефти. Цена на нефть до сих пор сокращалось в большой степени под влиянием других факторов. Иран также терпит убытки из-за сокращения стоимости нефти, и со снятием ограничений вхождение Ирана на рынок нефти будет постепенным и расчетливым.
8) Сложная бюрократия является одним из основных препятствий в работе двух стран. Есть надежда, что с появлением новых условий и вниманием двух президентов к развитию и укреплению отношений двух стран будут выдвинуты новые инициативы для сокращения бюрократических барьеров.
9) Одной из необходимых областей сотрудничества двух стран является туризм. Обе страны располагают большими возможностями для привлечения туристов. Тема туризма, помимо приобретения экономической выгоды, является средством для увеличения взаимного знакомства людей двух стран друг с другом. Изменение взгляда на Иран также повлияло на увеличение туристических поездок в эту страну. С введением новых упрощенных условий выдачи виз россиянам станет еще проще ездить в соседнюю страну.
10) В новых условиях российским компаниям необходимо полномасштабно присутствововать на инвестиционном и промышленном рынке Ирана и создавать для себя преимущества через участие в финансировании и передаче технологий на этом конкурентном рынке.
10) Иран и Россия могут осуществлять более широкое сотрудничество в области создания необходимых упрощенных условий для импорта продуктов питания из Ирана. Необходимо ускорить выдачу разрешений на импорт молочной продукции из Ирана.
11) Иран несколько лет является членом-наблюдателем в ШОС и заинтересован в усилении этой организации. Отмена санкций создает новые возможности для приобретения полноценного членства Ирана в ШОС.
12) Иран заинтересован в усилении экономического и банковского сотрудничества с Россией и открытии совместных счетов и совместных банков для взаиморасчетов в рублях и риалах. Я надеюсь, что Центральный банк России предпримет серьезные шаги в ответ на иранские инициативы.
13) Ситуация в регионе диктует необходимость более серьезного сотрудничества Ирана и России в различных сферах. В условиях, когда некоторые страны региона намерены создавать напряженность и проблемы, необходимо, чтобы силы, которые движутся в одном направлении для установления стабильности и безопасности и борьбы с терроризмом имели более близкое и серьезное сотрудничество.
14) Расширение сотрудничества с Китаем, Россией и Индией является неизменным приоритетом внешней политики нынешнего правительства Ирана. За два последних года между нашими президентами сформировался конструктивный диалог. Иран благодарен России за сотрудничество на всех этапах достижения ядерного соглашения и снятия санкций.

Читайте также: