За что выслали дипломатов из кореи
Обновлено: 18.09.2024
На наших глазах происходит оформление нашего коллективного бессознательного на тему истории. И мы, вроде бы, все понимая, ругаясь с телевизором, невольно соучаствуем в очень опасном деле. Подробности.
Алексей Федоров, кардиохирург
Поражение – это повод для гордости
Михаил Диунов, кандидат исторических наук, публицист
Роль СССР в убийстве Кеннеди
Ухудшение отношений России и Германии
Когда развалится Евросоюз
Самой красивой американкой признали девушку из Аляски
В Марий Эл открыли новое здание государственной филармонии
В Йошкар-Оле прошло торжественное открытие нового здания Марийской государственной филармонии имени Якова Эшпая, до этого работники филармонии 39 лет располагались в пристрое.
До какой степени противостояния с Западом должна идти Россия, чтобы не допустить вступления Украины в НАТО?
- До разрыва дипломатических отношений со странами НАТОДо разрыва дипломатических отношений со странами НАТО
- До разрыва экономических связей с Западом
- До военных действий против Украины
- До военных действий против стран НАТО
Функционирует при финансовой поддержке Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
Главная тема
выполнение обязательств
актер и режиссер
Видео
 |
повышение ставки
договор о безопасности
череда событий
экспорт газа
вымирание населения
рекламная война
Россия и НАТО
на ваш взгляд
На первый взгляд все это выглядит как анекдот, в котором президент США представлен деревенским увальнем, неспособным к устному счету. Но есть и другие версии.
Сейчас же как минимум две ключевые фигуры в окружении Трампа пытаются им либо манипулировать, либо подталкивать к занятию более жесткой публичной позиции, чем хочет сам президент – это будущий госсекретарь Майк Помпео и неофициальный консультант президента Ньют Гингрич. Ситуативно к ним присоединяются министр обороны Джеймс Мэттис и постпред в ООН Никки Хейли, у которых собственные интересы и цели.
Вполне возможно, что Трамп не собирался доводить дипломатический скандал до масштабной высылки, а руководители ЦРУ и ФБР при лоббистской поддержке Ньюта Гингрича просто ввели его в заблуждение. Гингрич, кстати, утверждает, что во всем виноват Помпео, поскольку именно он регулярно предоставлял президенту все данные по России. Но с позиции Гингрича это не обвинение, наоборот – похвала в адрес кандидата на пост госсекретаря.
На эту тему
В конце концов, Трамп анонсировал готовность встретиться с руководством Северной Кореи, что тоже было результатом долгих споров и даже отставок. Отношения с Россией сложнее, чем с Северной Кореей, просто в силу того, что более многогранные. И не хотелось бы, чтобы они оказались заложником личных амбиций части окружения президента США.
ТАСС-ДОСЬЕ. 16 апреля 2021 года глава МИД РФ Сергей Лавров объявил о решении выслать из России 10 американских дипломатов в качестве зеркальной меры на недавнее выдворение 10 сотрудников российского посольства в Вашингтоне.
28 февраля 1994 года из России был выдворен агент ЦРУ Джеймс Моррис, работавший под прикрытием советником американского посольства. Это стало ответной мерой на высылку 26 февраля из США российского дипломата Александра Лысенко, которого американские власти назвали "высокопоставленным сотрудником Службы внешней разведки РФ".
29 ноября 1999 года сотрудники ФСБ задержали в Москве второго секретаря посольства США в РФ Черри Либернайт в связи со "шпионской акцией, наносящей ущерб безопасности России". 1 декабря она была объявлена персоной нон грата. В ответ 8 декабря сотрудники ФБР в Вашингтоне задержали второго секретаря посольства России Станислава Гусева по обвинению в сборе информации с подслушивающего устройства, установленного в Госдепартаменте США. После подтверждения дипломатического иммунитета его освободили и объявили персоной нон грата.
27 марта 2001 года Россия объявила персонами нон грата четырех сотрудников американского посольства за деятельность, несовместимую с дипломатическим статусом. Среди них был Пол Холлингсуорт, возглавлявший сектор агентурной разведки ЦРУ США в Москве. За четыре дня до этого с такой же формулировкой из США были выдворены четверо российских дипломатов.
28 апреля 2008 года Россия выслала двух американских дипломатов в ответ на выдворение двух российских дипломатических сотрудников из США. Первый из них был выслан в ноябре 2007 года, второй - 22 апреля 2008 года.
15 мая 2013 года Россия объявила персоной нон грата кадрового сотрудника ЦРУ США Райана Кристофера Фогла, работавшего под прикрытием в должности 3-го секретаря политического отдела посольства США в Москве. Накануне он был задержан сотрудниками ФСБ России при попытке вербовки сотрудника одной из российских спецслужб.
9 июля 2016 года Москва объявила персонами нон грата двух американских дипломатов за деятельность, несовместимую с их статусом (оба работали под прикрытием на спецслужбы США). Ранее 17 июня США с такой же формулировкой выслали двух российских дипломатов.
28 июля 2017 года МИД России предложил Вашингтону до 1 сентября привести количество дипломатических и технических сотрудников, работающих в американском посольстве в Москве, в генеральных консульствах в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Владивостоке, в соответствие с числом российских дипломатов и сотрудников, находящихся в США. Таким образом, персонал, занятый в американских дипломатических и консульских учреждениях в России, был сокращен на 755 человек - до 455 человек. Эта мера была принята российской стороной на фоне продолжающегося ухудшения российско-американских отношений, в частности в связи с утверждением в Конгрессе США "Закона о противодействии противникам Америки посредством санкций". Столь масштабной высылки не было даже в период холодной войны.
29 марта 2018 года Россия объявила о высылке 60 американских дипломатов. Эта мера была принята в ответ на решение США от 26 марта о высылке 60 российских дипломатов в связи с "делом Скрипаля" - приписываемым России отправлением экс-полковника ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери Юлии в городе Солсбери 4 марта того же года.
В конце января 2021 эта стрелка продолжала показывать сто секунд до начала ядерного апокалипсиса. Однако после высылки Россией заигравшихся европейских дипломатов и ответных шагов ЕС весь мир услышал очередной щелчок. Похоже, сейчас эта стрелка снова переместилась и подрагивает на совсем уж критическом расстоянии от 24-00. От момента предполагаемого учёными-ядерщиками конца света.
Испорченный аппетит Европы или Дрожащая стрелка часов Судного Дня?
Первая распиаренная персона Non Grata
Однако посольство Ксеркса в Спарту, без сомнения, самое распиаренное из высланных. Теперь вот с ним посольство Евросоюза рука об руку… А чего они ждали, попытавшись скопировать в России украинский сценарий?
Праздник мировой дипломатии
Будет продолжение?
Прошедший праздник мировой дипломатии, надо думать, представители ведущих мировых субъектов отмечали с хмурыми лицами. В Европе, может быть, кое-кто даже в запой ушёл… Такой вот праздник мировой дипломатии получился.
За что и как высылают
И что такое персона Non grata (нон грата)?
Потому что до объявления нежелательным, дипломатическое лицо согласно Венской конвенции о дипломатических сношениях от 1961 года имеет полный иммунитет от судебного преследования. Даже если дипломат убивает человека, государство пребывания не имеет права его судить – если аккредитующая сторона сама это не инициирует или хотя бы не даст согласия.
А приобрести это сомнительное звание может любой дипломат, вплоть до посла. Кстати, существует ожидаемая закономерность: чем выше статус нежелательного дипломата, тем громче скандал.
Далее хозяева вышвырнутого дипломата обычно производят репрессалии, проще – контрмеры. В ответ на высылку своих дипломатов аккредитующее государство высылает дипломатов страны, предпринявшей этот шаг. Вроде, всё. Инцидент исчерпывается, работа продолжается. Так было всегда, но не в последние годы.
Россия ответила зеркально – ровно столько же дипломатов тех же государств было выслано из нашей страны.
Это всё – до 2020 года. Эксперты называют прошедший год
Чем чревато для высланных дипломатов
Итак, что ждёт сотрудника, объявленного в какой-либо стране персоной нон грата?
Возвращение на родину, работа в центральном аппарате или назначение в другую страну.
По словам британского дипломата Джона Эверарда, за 27 лет дипломатической карьеры работавшего в разных странах на четырех континентах и занимавшего ряд важных должностей, если персоне нон грата дали на отъезд неделю, как бывает чаще всего,
Сможет ли этот сотрудник позже въехать в страну, которая сочла его персоной нон грата?
Теоретически да. Внешняя политика государств имеет свойство меняться, и человек, которого одно правительство не хотело видеть на территории страны, может вполне устроить другое правительство. К тому же дипломатическая практика позволяет создать массу лазеек – к примеру, человека могут признать персоной нон грата, но при этом разрешить ему въезд в составе официальной делегации.
Сэр Кристофер Мейер, одно время работавший в Советском Союзе, знает о таких случаях. По его словам, крайне редко дипломат, объявленный персоной нон грата, может вернуться в страну, с которой произошел конфликт. При этом он знал человека, которому удалось вернуться в Россию через несколько лет после высылки.
В 1960 году одна британская страховая компания предложила даже страховать дипломатов от внезапной высылки из Москвы.
Что происходит после возвращения на родину?
Высланные дипломаты не сидят в сторонке и не ждут, когда снова попадут в обойму. Их распределяют в другие страны, даже если у них узкая языковая ниша.
Чем чревато для России
Любая другая страна, окажись она в подобной дипломатической ситуации, прекратила бы своё существование. Отличие России от всех остальных и в том, что, по сути, нам уже давно объявлена война – и ведётся она по всем фронтам, кроме открытого и прямого военного. Потому просто, что на планете нет ни одного государства или союза государств, способных гарантированно победить Россию. Да что там – окажись мы один на один против всех остальных государств планеты – итог был бы тот же: тотальное самоистребление человечества. Перейти красную черту и развязать с ненавистной Россией военный конфликт не может пока никто.
Пока – потому что наблюдается всё большее количество инфантильных и абсолютно оторванных от реальности той-дипломатов*, которым мир представляется тем же, что им нарисовали в начале 90-х: с США во главе и сворой победителей вкупе, с развалившимся на части и не способным на сопротивление СССР и подобострастно виляющими хвостиками бывшими его союзниками и даже союзными республиками…
*Той (a toy) – игрушка, англ.
Чем чревато для Европы
Современная европейская дипломатия, очевидно, вызывает небольшой оценочный спектр в отношении к её уровню: от откровенных пренебрежения и брезгливости до искреннего сожаления о временах, когда эта дипломатия была на высоте. Высылка дипломатов трёх стран-членов Евросоюза, впервые инициированная Россией в ответ на вмешательство во внутренние дела государства – прецедент. Отныне каждый иностранный дипломат, если он не совсем дурак (правда, у некоторых стран-соседей России других и нет) сто раз подумает, прежде чем запасаться печеньками для российских восьмиклассников, болеющих душой за права и свободы. Экономические меры, коими некие храбрые той-дипломаты грозятся вконец разорвать отношения Европы с Россией – тоже вариант так себе. Сколько Россия существует, столько по времени её и прессуют этими самыми экономическими мерами.
Эксперты делают вывод: высылка европейских дипломатов для Европы чревато продолжением такой практики со стороны России до тех пор, пока представители этой самой Европы не придут в себя окончательно и не признают состоявшийся факт: повлиять на РФ силой, провокациями и поддержкой созданной ими и заокеанскими кураторами пятой колонны невозможно.
А к чему есть? И возврат ли?
Например, Германия с высланным дипломатом. Несмотря ни на что, экономические связи с этой страной у России лишь ширятся. Вот данные 2020 года:
Общий объём российских инвестиций в экономику ФРГ составляет свыше $8 миллиардов, а германских капиталовложений в Россию – свыше $18 миллиардов. В России работают почти пять тысяч немецких компаний с суммарным оборотом более $50 миллиардов и числом занятых около 270 тысяч человек. В свою очередь, в Германии ведут бизнес около полутора тысяч предприятий с российским капиталом.
Ну, Польша, с тоже высланным дипломатом – конечно, особая статья. В отношениях с этой страной кроме как вперёд, двигаться некуда, можно лишь оставаться на месте. Что, впрочем, кроме всё слабеющего раздражения у России не вызывает. Не слишком интересна нам Польша с некоторых пор.
А посему, несмотря на поставленную Россией точку в прежнем формате взаимоотношений с Европой, новый формат, пусть пока разрабатываемый, но уже просматривается. Это выглядит как хорошо забытое старое, и требует замены некоторых терминов современными. И всё же основные направления развития внешнеполитического курса нашей страны определил величайший без сомнения дипломат страны, из которой мы все вышли:
В ответ на высылку нашего дипломата Украина выпроводила российского. Чехия высылает 18 российских дипломатов из-за вновь открывшихся обстоятельств по взрыву в 2014 году, Россия в ответ - 20 чешских. Болгария выдворила двух российских дипломатов - Москва обещает ответные меры… Меньше месяца тому назад аналогичный инцидент произошел в Италии. И все закручено вокруг интриг со сбором секретной информации, работой на спецслужбы, участия в тайных сговорах и заговорах.
Миссия миссии рознь
Существует такой специальный термин "дипломатическая разведка". Это сбор, систематизация и анализ данных, которые находятся в открытом доступе и на основе которых делаются политические и экономические прогнозы, могущие отразиться на отношениях между двумя странами. Занятие легальное и вменяется в обязанность работникам посольств и консульств.
Другой вопрос, что под респектабельным пиджаком дипломата может крыться незримый военный мундир, а его реальные задачи простираться дальше протокольных обязанностей.
- Все разведки всех стран мира используют дипломатическое прикрытие, - говорит бывший глава Службы внешней разведки Николай Маломуж. - И ни для никого не секрет, что в любой дипломатической службе есть люди, которые осуществляют как основную, так и тайную миссию. Например, советник посла по экономическим вопросам является сотрудником определенной спецслужбы своей страны и занимается для нее сбором данных.
Однако между дипломатом, работающим за границей на спецслужбу, и заброшенным этой же спецслужбой разведчиком есть существенная разница.
Разведчик имеет легенду, часто берет чужое имя, оставляет на родине семью, манипулирует спецаппаратурой, которая прослушивает и подглядывает, вербует агентуру и все время жестко рискует собой. Потому что, если разведчика разоблачат, он будет объявлен шпионом, попадет под уголовное преследование и сядет в тюрьму на чужбине.
У дипломата-разведчика положение в разы комфортнее.
Дипломатическая "консерва"
Дипломат-разведчик живет и работает под своим именем. В стране аккредитации его окружают родные жена и дети. Он вхож в высшие круги общества, посещает различные мероприятия, волен бесконечно заводить знакомства.
- Из ста контактов, - отмечает Николай Маломуж, - обязательно будут три-четыре человека, которые являются носителями ценной информации. Поверьте, существует не один метод, чтобы ее получить.
Единственное неудобство - все сотрудники дипломатических ведомств находятся под неусыпным мониторингом контрразведки страны пребывания. И это тоже "секрет Полишинеля". Разведчика могут быстро вычислить, за ним могут следить, но так просто взять, запугать и выбить показания - ни-ни! Иммунитет!
Контрразведке приходится попотеть, чтобы получить на дипломата стопроцентные доказательства "превышения дипломатического статуса" или "выполнения не свойственных дипломату функций".
Поэтому многие раскрытые разведчики с диппаспортами спокойно завершают свой срок работы консулами или советниками и уезжают домой с почетом.
Но даже если доказательства есть, это тоже не гарантия мгновенного конца карьеры. Потому как дипломатия - штука тонкая. Если между странами все тип-топ, зачем вносить сумятицу? Вот когда отношения дадут трещину, тогда можно будет вытащить "консерву" и предъявить: глядите, что ваши посланцы тут у нас вытворяют. А до поры до времени наблюдать за разведчиком, чтобы он не продвинулся совсем глубоко, и по случаю подбрасывать дезинформацию.
Зачем нужен принцип взаимности
Все, чем рискует дипломат-разведчик - это выдворением из страны. Ему сообщают, что аккредитация прерывается, что он персона нон грата, послу вручают ноту протеста. На то, чтобы покинуть страну, дается двое-трое суток. То есть остается даже время на покупку сувениров.
- Это было давно, в 1996 году, поэтому могу рассказать. Я как раз пришел работать в МИД, а из СБУ нам передали полученные оперативным путем видеоматериалы, которые свидетельствовали против двух сотрудников китайского посольства. Мы просматривали их вместе с Константином Грищенко, который тогда был заместителем министра иностранных дел, - рассказывает один из бывших дипломатов. - Дипломатов объявили персонами нон грата, послу вручили ноту. Речь шла о военных разработках, поэтому многие за эту спецоперацию получили награды и повышения. Но само дело спустили на тормозах. Между Украиной и Китаем развивалось сотрудничество, и после этого инцидента оно даже укрепилось.
Чтобы конфликт не раздувать, но оставить ощущение равновесия, был придуман так называемый "принцип взаимности", или, как его называют, "зеркальный ответ". Этакая дипломатическая сатисфакция.
- Принцип взаимности не записан в конвенциях и не является обязательным, - говорит бывший посол Украины в Иране и Сенегале Александр Овчаров. - В ответ на выдворение своего дипломата страна отвечает тем же - выдворяет чужого. Кандидат подбирается по желанию, причина лишения аккредитации не обосновывается - как обычному человеку отказ в визе на въезд в страну.
Процедура может быть чисто формальной. Например, когда в Украина выдворила трех сотрудников посольства Ирана, Иран тоже официально удалил трех. К этому времени один "изгнанник" уже уехал на родину, второй сидел на чемоданах и только третий оставался действующим дипломатом.
Провал "тайны"
Дипломат-разведчик, как и настоящий шпион, может охотиться за информацией любого характера. Из официальных источников можно понять, что сотрудников посольств выдворяли за интерес к высоким компьютерным технологиям, документам экономического и производственного характера. Военного - само собой.
- С военными разведчиками своей страны дипломаты обычно не контактируют - слишком большой риск подставить под провал. Свою агентуру могут вербовать, но зачастую она их и подводит, - поделился на правах анонимности один из сотрудников спецслужбы.
По мнению нашего собеседника, именно так провалилась "военная тайна" российского офицера, работающего в штате военного атташе при посольстве в Риме. Россиянин подкупил работника итальянского генштаба, чтобы тот скопировал на флешку нужные документы. Оба были задержаны при передаче денег. Вместе с российским штабником был выдворен еще один посвященный в вопрос дипломат.
Военные атташе - это официальные сотрудники разведки при посольствах. Они уполномочены координировать работу с оборонными и спецслужбами страны пребывания, могут посещать закрытые выставки вооружений, присутствовать на парадах техники и военных учениях. Поэтому именно они часто раздвигают рамки дозволенного, отчего фигурируют в скандалах.
Например, в 2011 году из Украины были выдворены за шпионаж два военных атташе Беларуси. Лукашенко ответил тем же и по той же причине. При этом на публику обе страны всячески пытались заретушировать инцидент.
Интересна роль украинского военного атташе в истории похищения судьи Николая Чауса из Молдовы. Неделю назад, как помнит читатель, в руки журналистам попала записка, где Минск просит Киев снять с дипломата неприкосновенность. Официальных подтверждений этому нет, комментарий от МИД обеих стран - тоже. Хотя сам скандал с похищением получился знатным.
О чем говорят и чем молчат
Настоящая дипломатия - это молчание. "Обмен шпионами" не такая уж редкость даже между союзниками, но факты стараются держать в секрете. Хотя бы в одностороннем порядке. Когда в 2011 году Россия выслала за шпионаж израильского военного атташе, ответа как бы не последовало. Только через три месяца СМИ удалось разузнать, что в Иерусалиме соблюли принцип взаимности, но не разгласили высылку российского дипломата.
Поэтому все, о чем говорят - это политика. После отравления в Солсбери Николая Скрипаля и его дочери Великобритания выслала 60 российских дипломатов и еще 25 государств заявили, что сокращают российский дипкорпус. Это был демонстративный шаг - реакция на инцидент.
Нынешняя "война дипломатами" - это тоже фрагмент геополитики.
- Международные отношения между Россией и Западом перегреты. Франция не заинтересована в общем обострении, поэтому скрыла дипломатический инцидент, - говорит политолог Алексей Якубин. - Зато Польша, которая ориентирована на Америку, не просто сообщила о нарушении россиянами дипломатического статуса, но и подчеркнула, что поддерживает санкционный список США в отношении Кремля. Очевидно, есть свой интерес и у Чехии, раз она именно сейчас обратилась к истории со взрывом боеприпасов в 2014 году и заявила о причастности российских спецслужб.
Высылка дипломатов считается серьезным политическом шагом. Однако на практике сам процесс редко влияет на отношения между государствами. Это скорее способ выпустить пар из котла. Важно, что остается в нем кипеть.
Читайте также: