Запрещает ли законодательство литовской республики перевозить через границу литвы мигрантов

Обновлено: 18.09.2024

Закон Литовской Республики о Статусе Беженцев в Литовской Республике .

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1
Назначение Закона

Настоящим Законом устанавливаются условия, порядок предоставления и утраты статуса беженца в отношении иностранцев, ищущих убежища в Литовской Республике, права, обязанности, ответственность беженца, основания для въезда и высылки.

Статья 2
Признание иностранца беженцем

В Литовской Республике беженцем признается иностранец, который вследствие вполне обоснованного опасения подвергаться преследованию по поводу расовой принадлежности, религии, национальной принадлежности, принадлежности к определенной социальной группе или из-за политических убеждений не может или опасается пользоваться защитой страны, гражданином которой он является, или не имеет соответствующего гражданства и находится за пределами страны, в которой раньше находилось его постоянное место жительства, и в силу указанных причин не может либо опасается в нее вернуться.

Статья 3
Право иностранца на обращение относительно убежища и на получение статуса беженца в Литовской Республике

Иностранец имеет право обратиться относительно убежища, пользоваться им в Литовской Республике, а также в соответствии с установленными настоящим Законом условиями и порядком получить статус беженца.

Статья 4
Причины, препятствующие иностранцу пользоваться убежищем в Литовской Республике

Право на пользование убежищем в Литовской Республике за иностранцем не признается в случае, если:

1) имеются серьезные причины полагать, что он совершил преступление против мира, человечества или военное преступление согласно определению этих преступлений в международных документах;

2) он обвиняется за действительно совершенное преступление неполитического характера или в отношении него имеется вступивший в законную силу приговор за преступление либо деяние, противоречащее целям и принципам Объединенных Наций;

3) он обоснованно может считаться представляющим опасность для безопасности Литовской Республики, представляет опасность для общества;

4) он имеет гражданство нескольких стран и без уважительных причин не пользуется защитой одной из стран, гражданином которой является;

5) убежище ему предоставлено в другой стране, в которой он воспользовался помощью и защитой;

6) он прибыл из страны, в которой мог получить убежище;

7) он страдает особо опасным заразным заболеванием или не допускает врачебного осмотра при подозрении в таким заболевании;

8) он отказывается представить данные о себе или представляет заведомо неверную информацию относительно обстоятельств своего прибытия в Литовскую Республику;

9) уже раньше по его ходатайству о предоставлении статуса беженца в соответствии с установленными в настоящем Законе порядком и условиями было вынесено отрицательное решение и если в новом ходатайстве отсутствует дополнительная информация;

10) он мог прибыть в Литовскую Республику в порядке и на условиях, установленных Законом об иммиграции.

Если обнаруживается, что иностранец не имеет въездных документов и в соответствии с настоящим Законом не может пользоваться убежищем, он на территорию Литовской Республики не допускается. Решение относительно недопуска иностранца на территорию Литовской Республики выносится в соответствии с законодательством Литовской Республики в установленном Правительством порядке.

Статья 5
Иностранец, не имеющий права на получение статуса беженца в Литовской Республике

Иностранцу статус беженца в Литовской Республике не предоставляется в случае:

1) пользования им помощью и защитой других, чем Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев, организаций Объединенных Наций;

2) признания компетентными институциями власти страны, в которой он проживает, прав и обязанностей, связанных с гражданством этой страны;

3) наличия серьезных причин полагать, что им совершено преступление неполитического характера или что он обвиняется в деятельности, противоречащей целям и принципам Объединенных Наций, до получения убежища в Литовской Республике.

Статья 6
Утрата иностранцем права на статус беженца

Право иностранца на статус беженца утрачивается в случае, если он:

1) по собственному желанию воспользовался защитой страны, гражданином которой является;

2) по собственному желанию восстановил утраченное гражданство;

3) приобрел новое гражданство и пользуется защитой страны, гражданином которой он сейчас является;

4) по собственному желанию снова вернулся в страну, которую покинул либо за пределами которой он находился, опасаясь преследования;

5) не может отказаться от пользования защитой страны, гражданином которой является, в связи с изменением обстоятельств, в силу которых он был признан беженцем;

6) в качестве не имеющего гражданства лица может вернуться в страну, в которой раньше находилось его постоянное место жительства, в связи с изменением обстоятельств, в силу которых он был признан беженцем;

7) получил статус беженца в Литовской Республике обманным путем.

Положения пунктов 5 и 6 настоящей статьи не применяются в отношении беженца в случае, если у него имеется достаточно аргументов относительно преследования его в прошлом и если он отказывается вернуться в страну, в которой находилось его постоянное место жительства.

Положения пункта 7 настоящей статьи не применяются в отношении беженца в случае, если представленная иностранцем информация о себе не оказывает существенного влияния на решение о предоставлении ему статуса беженца.

Статья 7
Допуск иностранца, желающего получить статус беженца, на территорию Литовской Республики

Допуск иностранца, желающего получить статус беженца, на территорию Литовской Республики осуществляется через пункты пограничного контроля, согласно законодательству Литовской Республики в установленном Правительством порядке.

Статья 8
Неприменение ответственности за незаконный въезд

В отношении иностранца, незаконно прибывшего в Литовскую Республику из страны, в которой его жизни или свободе грозит опасность, в предусмотренных статьей 2 настоящего Закона случаях ответственность за незаконный въезд и пребывание не применяется в случае, если он в течение 48 часов представляется должностным лицам институций местной власти либо городского (районного) комиссариата полиции.

Статья 9
Запрет на высылку или возврат иностранца

Иностранец, желающий получить статус беженца, не подлежит высылке из Литовской Республики и возврату в страну, из которой прибыл, в случае, если его жизни или свободе грозит опасность в предусмотренных статьей 2 настоящего Закона случаях.

Настоящее положение не применяется в отношении лиц, указанных в пунктах 1-3 статьи 4 настоящего Закона.

Статья 10
Высылка иностранца

Иностранец, который согласно настоящему Закону не может пользоваться убежищем и получить статус беженца, может быть выслан из Литовской Республики только по основаниям, установленным законодательством Литовской Республики. Решение о высылке выносится министром внутренних дел Литовской Республики.

Решение министра внутренних дел о высылке иностранца иностранцем или уполномоченным им представителем может быть обжаловано в суд в 14-дневный срок с момента получения решения. Решение выносится судом не позднее чем в 10-дневный срок с момента принятия ходатайства. Решение суда является окончательным и обжалованию не подлежит.

Высылка иностранца из Литовской Республики производится в соответствии с законодательством Литовской Республики в установленном Правительством порядке.

II. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СТАТУСА БЕЖЕНЦА

Статья 11
Ходатайство иностранца о статусе беженца и предоставление ему временного убежища

Ходатайство о предоставлении статуса беженца в письменной или устной форме представляется иностранцем в пункт пограничного контроля Литовской Республики. Ходатайство за несовершеннолетних детей подается родителями, законным опекуном или назначенным институцией по защите прав детей представителем. Ходатайство, представленное в устной форме, протоколируется. Информация о подаче ходатайства хранится в тайне, если ходатайствующее лицо не выражает иного желания.

В случае установления, что в соответствии со статьей 4 настоящего Закона отсутствуют причины, препятствующие иностранцу пользоваться убежищем и Литовской Республике, в период рассмотрения ходатайства лица о предоставлении ему статуса беженца в Литовской Республике или до получения им разрешения на въезд в другую страну ему предоставляется временное территориальное убежище и выдается удостоверяющий это документ. Этот документ по ходатайству иностранца предоставляет право на бесплатный проезд до центра принятия беженцев. Дорожные расходы оплачиваются центром принятия беженцев.

В отношении иностранца, получившего временное территориальное убежище, может быть ограничена свобода передвижения в соответствии с законодательством Литовской Республики в установленном Правительством порядке.

Для временного убежища учреждаются центры принятия беженцев, в которых они поселяются. Центры принятия беженцев учреждаются, реорганизуются и ликвидируются Министерством социальной охраны и труда Литовской Республики или с одобрения Правительства Обществом Красного Креста. Для содержания центров принятия беженцев выделяются средства из государственного бюджет Литовской Республики. Учредителям центров принятия беженцев предоставляется помощь Правительства Литовской Республики, а также они вправе пользоваться помощью других государств, международных организаций и иностранных частных лиц.

Прибывшее на законном основании и находящееся на территории Литовской Республики лицо ходатайство о предоставлении статуса беженца представляет в городской (районный) комиссариат полиции.

Иностранец, представивший ходатайство о предоставлении статуса беженца в пограничный контрольно-пропускной пункт, обязан незамедлительно следовать в указанный центр принятия беженцев. В особых случаях, когда этого требуют общественные интересы, иностранец в центр принятия беженцев следует с сопровождением.

Статья 12
Сроки рассмотрения ходатайства о предоставлении статуса беженца

Ходатайство о предоставлении статуса беженца должно быть рассмотрено не позднее чем в 6-месячный срок с момента его представления.

Статья 13
Права и обязанности иностранца в период рассмотрения ходатайства о предоставлении статуса беженца

Права иностранца, ходатайствующего о предоставлении статуса беженца, в период рассмотрения ходатайства следующие:

1) он освобождается от всех взносов и налогов, связанных с упорядочением документов о предоставлении статуса беженца;

2) бесплатно пользуется услугами переводчика;

3) бесплатно проживает в центре принятия беженцев и пользуется предоставляемыми им услугами;

4) бесплатно пользуется медицинскими услугами;

5) ежемесячно получает денежное пособие на мелкие расходы.

Обязанности иностранца, ходатайствующего о предоставлении статуса беженца, в период рассмотрения ходатайства следующие:

1) проживать в центре принятия беженцев, соблюдать законодательство Литовской Республики и установленный порядок пребывания в центре принятия беженцев;

2) разрешить врачу проверку состояния здоровья в соответствии с установленной Министерством здравоохранения формой;

3) принимать активное участие в ведении дел по предоставлению статуса беженца.

Порядок предоставления услуг, предусмотренных в пункте 3 части первой настоящей статьи, и назначения размера пособий, предусмотренных в пункте 5 части первой настоящей статьи, устанавливается Правительством Литовской Республики.

Статья 14
Предоставление статуса беженца и личные документы

Статус беженца предоставляется или отказ в его предоставлении осуществляется министром внутренних дел Литовской Республики. Документ, удостоверяющий статус беженца, иностранцу выдается Министерством внутренних дел.

По ходатайству беженца на поездки за пределами Литовской Республики Министерством внутренних дел выдается документ на поездку.

В случаях, когда поездке иностранца, получившего статус беженца, за границу могут препятствовать важные причины, связанные с безопасностью государства или общественным порядком, Министерство внутренних дел по предусмотренным законодательством Литовской Республики основаниям может не выдать беженцу документ на поездку. Порядок выдачи беженцу документа на поездку устанавливается Правительством Литовской Республики.

Министерством внутренних дел в предусмотренных пунктами 1-7 статьи 6 настоящего Закона случаях выносится решение об утрате статуса беженца.

Решения министра внутренних дел о предоставлении статуса беженца иностранцу или об утрате статуса беженца могут быть заново рассмотрены Советом по делам беженцев, указанным в статье 15 настоящего Закона.

Статья 15
Обжалование отказа в предоставлении статуса беженца

Отказ в предоставлении статуса беженца в течение 14 календарных дней с момента получения отказа может быть обжалован иностранцем в Совет по делам беженцев. В Совет по делам беженцев назначаются по одному члену Сейма Литовской Республики из Комитета по вопросам здоровья, социальным делам и труду, Комитета по правам человека и гражданина и по делам национальностей, представитель Президента Республики; представители Министерства культуры, Министерства социальной защиты и труда, Министерства здравоохранения, Министерства образования и науки, Министерства юстиции, Министерства иностранных дел, Красного Креста, Центра по правам человека; назначается начальник секретариата Совета. Состав и компетенция Совета по делам беженцев по представлению министра социальной охраны и труда утверждаются Правительством Литовской Республики. Секретариат Совета готовит и представляет на рассмотрение Совета поступившие жалобы. Совет по делам беженцев обязан в течение 10 календарных дней рассмотреть жалобу иностранца. Выносимые Советом по делам беженцев решения об удовлетворении жалобы иностранца являются окончательными.

Решение Совета по делам беженцев о непредоставлении статуса беженца в 14-дневный срок с момента получения решения может быть обжаловано иностранцем в суд. Суд обязан в течение 10 календарных дней рассмотреть жалобу иностранца. Выносимое судом решение об удовлетворении или отклонении жалобы иностранца является окончательным и обжалованию не подлежит.

В период рассмотрения жалобы временное убежище сохраняется.

Статья 16
Адаптация, натурализация беженцаи предоставление ему гуманитарной помощи

В установленном Правительством Литовской Республики порядке беженцу создаются условия для изучения литовского языка, он ознакомляется с основами Конституции Литовской Республики, со своими правами и обязанностями. Натурализация беженца осуществляется в порядке и на условиях, установленных законодательством Литовской Республики. Беженец может пользоваться гуманитарной помощью.

Фонд гуманитарной помощи беженцам учреждается юридическими и физическими лицами Литовской Республики. Поддержку деятельности Фонда могут оказывать другие государства, международные организации и иностранные частные лица.

Статья 17
Права, обязанности и ответственность беженца

Беженец в Литве пользуется всеми правами, установленными соглашениями Литовской Республики и законодательством Литовской Республики для иностранцев. Беженец обязан соблюдать действующие законы и другие правовые акты, а также нести ответственность за их нарушения в соответствии с законодательством Литовской Республики.

III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 18
Квота принятия беженцев

Сейм Литовской Республики ежегодно утверждает квоту принятия беженцев в соответствии с представленными Правительством предложениями.

Статья 19
Сотрудничество с международными организациями

Литовская Республика при решении проблем беженцев и вопросов относительно квоты их принятия сотрудничает с Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев и другими структурами, создает условия для исполнения их обязательств, наблюдения за соблюдением в Литовской Республике Конвенции 1951 года и Протокола 1967 года, касающихся статуса беженцев, представляет необходимую информацию и статистические данные о беженцах, об осуществлении Конвенции и Протокола, а также о действующих или вступающих в законную силу нормативных актах относительно беженцев.

Беженцы и ищущие убежища вправе обращаться к представителям Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев, которым разрешается немедленно связаться с беженцами и ищущими убежища в случае, если они об этом просят. В качестве исключения вопреки обусловливаемой статьей 11 конфиденциальности Управлению Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев представляется информация относительно ходатайств о предоставлении убежища.

Статья 20
Международные договоры

Проблемы беженцев могут решаться путем заключения двусторонних и многосторонних международных договоров, положения которых не могут противоречить международным документам о статусе беженцев. Если подписанными Литовской Республикой международными договорами предусматриваются иные положения, чем те, которые предусматриваются настоящим Законом, то применяются положения международного договора.

Статья 21
Учет беженцев

Учет беженцев ведется в установленном Правительством Литовской Республики порядке.

Статья 22
Порядок осуществления закона

Порядок осуществления настоящего Закона устанавливается постановлением Сейма Литовской Республики "Об осуществлении Закона Литовской Республики "О статусе беженцев в Литовской Республике".

Белорусские власти сообщили о том, что Польша начала доставлять нелегалов к границе страны. По информации Госпогранкомитета республики, один из таких инцидентов произошёл вблизи заставы Беляны в Гродненской области. Ранее попытки выдворить беженцев в Белоруссию происходили на границе с Литвой. Причём прибалтийские пограничники нередко применяли насилие в отношении иностранцев, заставляя их покидать пределы страны. Несмотря на это, власти ЕС игнорируют факты издевательств над нелегалами. Как полагают эксперты, Брюссель де-факто потворствует политике Варшавы и Вильнюса в миграционном вопросе, рассчитывая таким образом создать новый рычаг давления на Минск.

Государственный пограничный комитет (ГПК) Белоруссии заявил, что Польша начала доставлять мигрантов к белорусской границе. Об одном из инцидентов вблизи пограничной заставы Беляны (неподалёку от Гродно) сообщила пресс-служба ведомства.

На кадрах видеозаписи, которые распространили белорусские пограничники, видно, как из грузовика тёмно-зелёного цвета выходит группа беженцев со смуглым цветом кожи.

Белорусские власти пока не комментируют намерения польской стороны. Однако опрошенные RT эксперты склоняются к тому, что Варшава, известная своим жёстким отношением к вопросам незаконной миграции, пытается избавиться от беженцев, отправляя их в сторону Белоруссии.

Последнее время польские власти регулярно сообщают о задержании десятков беженцев, переходящих границу со стороны Белоруссии, и считают, что Минск намеренно способствует увеличению притока нелегалов. С аналогичными обвинениями выступают и в соседней Литве.

Мигранты, привезённые к границе с Белоруссией, грузовиком польских ВС

Как полагает Маргулис, Варшава и Вильнюс преследуют одну и ту же цель в миграционном вопросе и стараются координировать свои действия.

По словам сотрудника Института философии Национальной академии наук Белоруссии Петра Петровского, инциденты с доставкой мигрантов к белорусской границе происходили и ранее, причём нередко нелегалы оказывались жертвами насилия со стороны представителей Литвы.

4 августа агентство БЕЛТА со ссылкой на пограничников сообщила о гибели молодого человека неславянской внешности, который был обнаружен в районе населённого пункта Бенякони (Гродненская область). Белорусские военнослужащие пытались оказать мужчине первую помощь, но он скончался на месте.

Беременная женщина, которую литовские пограничники отнесли к границе Белоруссии

Ситуация не изменилась и после посещения Литвы еврокомиссаром Илвой Йоханссон. Гостья из Брюсселя прибыла в республику в начале августа для оценки обстановки с нелегалами.

Сергей Маргулис также обратил внимание на двойные стандарты политики ЕС в вопросах миграции. По его словам, в Брюсселе прекрасно осознают, что приток нелегалов из Белоруссии несопоставим с количеством беженцев, прибывающих в южноевропейские страны. Однако в Брюсселе предпочитают сильнее давить на Минск.

С 10 августа Литва ввела обязательный карантин для въезжающих, в частности, из Польши, Франции, Хорватии, Чехии или Австрии. Запрет въезда по-прежнему затрагивает путешествующих из Испании, Бельгии, Болгарии или Румынии. Текущий список стран, въезд из которых ограничен, можно найти по этой ссылке .

Въезд в Литву и карантин для водителей-дальнобойщиков

Водители, выполняющие автомобильные перевозки, освобождаются от карантина , однако они должны выполнить немного другую обязанность. Лица, осуществляющие международные перевозки грузов всеми видами транспорта, должны пройти обязательную изоляцию со дня въезда на территорию Литвы , до дня выезда, но не более 14 дней. Им не нужно оставаться взаперти – речь идет об ограничении контактов с другими и избегании общественных мест. Все действия следует свести к необходимому минимуму.

Кто может въехать в Литву?

Граждане стран ЕС, а также лица, легально проживающие в этих странах:

– могут приехать в Литву без обязательного карантина из стран, где число заболевших COVID-19 в пересчете на 100 тысяч жителей не превышает 16,

– могут приехать в Литву и будут охвачены требованием 14-дневной самоизоляции, прибыв из стран, где число заболевших COVID-19 в пересчете на 100 тысяч жителей составляет от 16 до 25.

Эти лица должны в течение 24 часов после прибытия в Литву зарегистрироваться на сайте Национального центра общественного здравоохранения.

– не могут приехать в Литву из стран, где число заболевших COVID-19 в пересчете на 100 тысяч жителей составляет 25 и более.

Показатели для отдельных государств можно найти по данной ссылке . Ограничения не распространяются на граждан Литвы.

Граждане третьих стран

Иностранцы, прибывающие в Литву из-за пределов стран ЕС, должны в течение 24 часов после прибытия в Литву зарегистрироваться на сайте Национального центра общественного здравоохранения .

Напомним также, что проверки на внешних границах с Россией и Беларусью продолжаются.

Кто освобожден от карантина?

Согласно распоряжению Министра здравоохранения Литвы № V-1813 от 7 августа этого года, обязанность 14-дневного карантина не распространяется на:

– граждан Литвы и лица, законно проживающие в Литве,

– лица, которые через Литву проедут транзитом,

– членов команд и экипажей, которые работают в компаниях, занимающихся международной перевозкой грузов или выполняющих международные перевозки грузов всеми видами транспорта, однако эти лица должны пройти обязательную изоляцию,

– специальных курьеров, работающих в поездах упрощенного транзита из России в Калининградскую область и обратно через территорию Литвы.

В остальных случаях карантин может быть отменен или сокращен только по решению Национального центра общественного здравоохранения ( NVSC ).

Когда Национальный центр общественного здравоохранения может отменить или сократить карантин?

В этом случае необходимо через интернет или по телефону +370 5212 4098 подать заявление в Национальный центр общественного здравоохранения , который может разрешить покинуть место изоляции в следующих случаях: