Отдых от молодежной политики 2020
Обновлено: 04.10.2024
В 2019 году молодёжным центром в рамках муниципального задания проведено 200 мероприятий по молодёжной политике с общим охватом участников 17 777 человек.
В соответствии с муниципальным заданием, учреждением выполнялось три муниципальных работы:
В целях выявления и поддержки талантливой и инициативной молодёжи проведена акция, посвящённая Дню молодёжи России.
В бюджете города Пензы на 2019 год предусмотрена субсидия на оказание содействия в организации временной и сезонной занятости подростков и молодёжи в размере 755,2 тысячи рублей. На 2020 год в бюджете города Пензы предусмотрены денежные средства в размере 812,0 тысяч рублей на временное трудоустройство 94 несовершеннолетних, сумма увеличена в связи с повышением минимального размера оплаты труда.
21 несовершеннолетних, состоящих на учёте в ПДН отделов полиции;
14 несовершеннолетних, состоящих на внутришкольном учёте;
2 несовершеннолетних, состоящих на учёте в системе ДЕСОП;
57 несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, из многодетных и малообеспеченных семей.
- проведение культурно-массовых мероприятий в зале;
- проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий в зале;
- проведение физкультурно-оздоровительных и культурно-массовых мероприятий с выездом;
В 2020 году за счёт иной приносящей доход деятельности и сдачи в аренду помещений учреждением планируется привлечь 1 062,0 тысяч рублей.
В рамках осуществления межведомственного взаимодействия 4 сотрудника Комитета по физической культуре, спорту и молодёжной политике города Пензы входят в состав городской и районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и в ходе заседаний комиссий рекомендуют несовершеннолетним и их родителям занятия в спортивных секциях.
В целях организации досуга и занятости несовершеннолетних граждан, приобщения к занятиям физической культурой и спортом на базе муниципальных учреждений, подведомственных Комитету по физической культуре, спорту и молодёжной политике города Пензы, администрацией спортивных школ были отработаны списки несовершеннолетних, состоящих на учёте в ПДН отделов полиции УМВД России по г. Пензе. В 2019 году 5несовершеннолетних, состоящих на учёте в подразделениях по делам несовершеннолетних отделов полиции УМВД России по городу Пензе, стабильно посещали спортивные кружки и секции, являлись воспитанниками спортшкол: 2 – в СШОР по боксу, 2 –в СШ №4, 1 – в СШ №8. За несовершеннолетними закреплены тренеры-наставники.
- по обеспечению отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в загородных лагерях;
- по сопровождению организованных групп детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к местам отправки в организации отдыха детей и их оздоровления и обратно;
- по приёму от родителей (законных представителей) детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, заявлений и документов, необходимых для получения путёвок в организации отдыха детей и их оздоровления, учёту детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, формированию очерёдности, получению путёвок в исполнительным органе государственной власти Пензенской области, выдаче путёвок родителям (законным представителям) детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Кроме того, Комитет по физической культуре, спорту и молодёжной политике города Пензы наделён полномочиями в части администрирования летней оздоровительной кампании.
От Министерства образования Пензенской области для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получено1353 путёвки в организации отдыха и оздоровления детей. Обеспечено направление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организации отдыха и оздоровления, в том числе:
Год от года растёт количество молодёжных волонтёрских проектов и программ, увеличивается численность молодёжи, вовлечённой в добровольческую деятельность.
В 2017 году в России пройдёт XIX Всемирный фестиваль молодёжи и студентов. Грандиозное событие, которе объединит тысячи молодых людей со всей планеты под флагами солидарности, мира и дружбы.
В настоящее время на территории Российской Федерации насчитывается 15 организаций, входящих в Федеральный реестр молодёжных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой.
Не меньше внимание уделяется и формированию ценностей здорового образа жизни среди молодёжи.
Своевременное информирование, предоставление актуальных данных об угрозах здоровью, а также популяризация информации о способах противодействия этим угрозам являются одними из основных компонентов, обеспечивающих формирование большего числа здоровых молодых людей.
Социально ориентированное молодежное предпринимательство обладает большим потенциалом, который может и должен оказывать позитивные воздействия на экономику нашей страны.
Росмолодежь поддерживает талантливых молодых людей, изобретателей и молодых учёных, предпринимателей, создающих новые рабочие места.
В условиях современного информационного общества особую роль играют средства массовой коммуникации — традиционные СМИ и Интернет.
Направление «Вовлечение молодёжи в работу средств массовой информации (молодёжные медиа) призвано сформировать в нашей стране профессиональное молодёжное сообщество специалистов медиа-отрасли.
Одним из социальных механизмов государственной молодёжной политики является развитие комплексной системы социальной защиты и социальной поддержки молодёжи, охватывающей все основные сферы жизни.
Целью направления является создание общероссийской системы социализации молодёжи, нуждающейся в особой заботе государства, а также внедрение информационных сервисов как для молодых людей (по вопросам профориентации, трудоустройства, психологической поддержки и пр.), так и для специалистов в области работы с молодежью, нуждающейся в особой заботе государства (информационных сервисов, аккумулирующих эффективные методики социализации).
Важную роль в молодёжной политике играют студенческие объединения и клубы. Такая форма диалога официальных институтов и молодёжного сообщества год от года набирает популярность и прирастает новыми участниками и организациями.
Осенью 2016 года в 80 вузах страны путём голосования самих молодых людей были избраны уполномоченные по правам студентов.
Важную роль студенческие клубы играют в подготовке XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов, который пройдет в октябре 2017 года в городе Сочи.
Так как создание условий для развития профориентационной работы среди молодежи и построение эффективной траектории профессионального развития является одной из приоритетных задач государственной молодежной политики, Росмолодежь совместно со своими подведомственными организациями и партнёрами из бизнес-сообщества ежегодно организует мероприятия по популяризации рабочих специальностей, чтобы запустить процесс компенсирования кадрового дефицита в этой сфере.
Агентство также реализует программы поддержки инновационного предпринимательства и создаёт инфраструктуру для интеграции молодежи, специализирующейся в разных направлениях предпринимательской деятельности, чтобы молодые предприниматели могли обмениваться опытом, находить единомышленников и повышать эффективность реализации своих проектов.
В 2016 году с участниками форума встретился Президент России Владимир Путин.
Молодые люди, нуждающиеся в особой заботе государства, часто сталкиваются с настороженным отношением, социальной исключенностью, трудностями получения образования, трудоустройства, низким уровнем информационной доступности услуг для них.
Социализация, профориентация, психологическая поддержка, обеспечение социальных лифтов, а также толерантное отношение являются важными составляющими полноценной интеграции таких молодых людей.
Осенью 2016 года Президент России Владимир Путин поддержал идею Минтруда по организации комнат по уходу за ребенком в вузах.
В ходе пресс-конференции на площадке НСН исполнительный директор Ассоциации туроператоров (АТОР) Майя Ломидзе озвучила итоги 2020 года для российского туризма, назвала главные цифры по отрасли и рассказала о возможных сценариях развития событий в 2021 году.
Исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе озвучила основные выводы аналитиков Ассоциации туроператоров по итогам уходящего 2020 года в ходе онлайн пресс-конференции на площадке Национальной службы новостей.
ВНУТРЕННИЙ ТУРИЗМ: СОКРАЩЕНИЕ НА 35-40%
Из-за закрытия границ внутренний туризм стал основным видам туризма в стране, многие туристы переориентировались на российские курорты. Тем не менее, потери по итогам года очевидны и для этого сегмента.
По данным туристических администраций регионов России и прогнозам экспертов, в Краснодарском крае турпоток по итогам 2020 года упадет 11,5 млн поездок (-33% по сравнению с 2019 г.), в Московской области – 11,5 млн (-50%), в Москве до 7 млн (-72%), в Крыму до 6,1 млн (-18%), в Санкт-Петербурге до 2 млн (-80%), в Татарстане – до 2 млн (-44%), в Алтайском крае – до 1,3 млн (-40%), в Калининградской области – также до 1,3 млн (-30%), в Карелии – до 500 тыс. (-40%), в Бурятии – до 200 тыс. поездок (-49%). А вот в Республике Алтай прогнозируют 1,74 млн поездок, что даже несколько (на +0,4%) больше, чем в 2019 году.
Общий поток внутренних туристов в России по итогам 2020 года, по экспертным оценке АТОР, сократился на 35-40% – с 68 млн поездок в 2019 примерно до 40 млн в 2020 г. На взлете был преимущественно пляжный туризм и отдых на курортах Юга России.
Из-за закрытия многих зарубежных направлений, как летом, так и в осенне-зимнем сезоне, наблюдался повышенный спрос на объекты и курорты премиального класса в России, с соответствующим ростом цен на них. Этот сегмент бронировали заранее, здесь не было низкой глубины продаж.
Больше всего пострадал в 2020 году внутренний экскурсионный туризм. Из-за закрытия большого количества культурно-исторических объектов фиксировалось снижение спроса на культурно-познавательные поездки на 40-60% по сравнению с 2019 годом.
На Новый год большинство туристов выберут размещение в Краснодарском крае, Крыму, также популярностью будет пользоваться Поволжье (прежде всего Казань – из-за отсутствия серьезных ограничений).
ВЪЕЗДНОЙ ТУРИЗМ В РОССИЮ: МАСШТАБЫ ПОТЕРЬ В 2020 ГОДУ
Всего с января по сентябрь 2020 г. иностранцы совершили 326,8 тыс. визитов в Россию с туристическими целями (практически все - в первом квартале). В аналогичный период прошлого, 2019 года, это количество достигало 4,3 млн.
Таким образом, въездной туризм в Россию в годовом выражении по итогам трех кварталов 2020 года сократился на 92,4%.
Так как в IV квартале иностранных туристов в РФ тоже нет и не будет, то спад въездного туризма по итогам 2020 года составит -93,6. Россия потеряла 4,77 млн иностранных туристов в 2020 году.
ВЫЕЗДНОЙ ТУРИЗМ: ПАДЕНИЕ НА 77,5% ПО ИТОГАМ 2020 ГОДА
После локдауна весной и летом выездном туристическом рынке вся активность туроператоров сосредоточилась на 5 основных открытых в августе-сентябре туристических направлениях. Это Турция, Объединенный Арабские Эмираты (ОАЭ), Куба, Мальдивы и Танзания (Занзибар).
Суммарно, по прогнозу АТОР, основанному на агрегированных данных туристических властей указанных стран, статистике Погранслужбы ФСБ РФ Турция и сведениях о загрузке авиарейсов, до конца года в эти открытые страны приедет 2,153 млн туристов из России.
На первом месте – Турция. В эту страну по итогам всего 2020 года из России приедет на отдых 1,6 млн человек (в 2019 – 6,9 млн), падение составит -77% год к году.
А вот в Танзании, куда в этом году на Занзибар летают чартеры из 9 городов России, по итогам года ожидается 34, 3 тыс. туристов из России. Это в 5,3 раза больше, чем было на этом направлении в 2019 (по данным Погранслужбы ФСБ РФ – 6,4 тыс.).
Если же выводить общий рейтинг зарубежных направления у российских туристов с начала 2020 года по всем направлениям (в том числе и закрытым сейчас для граждан России), то здесь, с учетом чрезвычайно удачных итогов I квартала (около 600 тыс только организованных туристов), на второе место после Турции выйдет Таиланд с 505 тыс. туристов, на третьем расположатся ОАЭ, на 4-м месте окажется Вьетнам с 190 тыс. туристов из РФ в первом квартале, и на пятом – Куба.
Если соотносить итоговый организованный туристический поток за весь 2020 год (с учетом I квартала) – то есть 2, 753 млн туристов с количеством туристов, отправленных туроператорами на отдых в 2019 году (12,2 млн), общий спад выездного организованного турпотока из России по итогам 2020 года составит -77,5%.
НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИМЫЕ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ ТУРОТРАСЛИ СО СТОРОНЫ ГОСУДАРСТВА В 2020 ГОДУ
Всего, в период с апреля по октябрь 2020 г. правительством было предложено 11 основных мер поддержки федерального уровня, причем 9 мер из этих 11 направлены на поддержку только малых и средних предприятий в сфере туризма. Таким образом, крупные компании были лишены доступа ко многим из инструментам поддержки бизнеса.
По оценке турбизнеса, наиболее эффективными мерами правительственной поддержки оказались постановление об отсрочке обязательств по турам, приобретенным до закрытия границ, а также программа возврат части средств за покупку туров по России (кешбэк в первой и второй волнах, причем вторая акция оказалась наиболее успешной благодаря расширенным условиям программы).
Также турбизнес пользовался и субсидиями на зарплаты туристическим компаниям в размере 1 МРОТ на сотрудника – этой мерой воспользовались, по оценкам АТОР, около 3% туроператоров и турагентских компаний. В письме АТОР от 23 декабря Ассоциация туроператоров попросила премьера Мишустина о комплексе новых мер финансовой поддержки туротрасли.
При этом отсрочки и рассрочки налоговых и арендных платежей не возымели эффекта для предприятий турбизнеса, оказавшись нерабочими инструментами.
На региональном уровне турбизнес в ряде субъектов Федерации был также поддержан. На этом фоне особенно выделяются беспрецедентные меры поддержки турбизнеса в Санкт-Петербурге, где благодаря отмене ряда региональных налогов туристический (в основном гостиничный) бизнес сможет получить льготы в размере 3,6 млрд рублей.
В частности, помимо акции с кешбэком, еще ряд программ, инициированных при поддержке Ростуризма, внесли значительный вклад и в рост внутреннего организованного турпотока, и в расширение географии организованного туризма.
СОСТОЯНИЕ ОРГАНИЗОВАННОГО ТУРИСТИЧЕСКОГО РЫНКА ПО ИТОГАМ 2020 ГОДА
Так, количество юридических лиц-туроператоров сократилось с марта 2020 года на 278 компаний или всего на 6% (в марте 2020 г. в Едином федеральном реестре туроператоров была 4571 компания, а в декабре 2020 г. – 4293). При этом из 278 компаний, прекративших работу или ликвидировавших юрлицо, 107 работали в сфере выездного туризма (сокращение на 20%).
По оценкам АТОР, снижение доходности туроператоров по итогам 2020 года в среднем по всем видам туризма составило более 60% по сравнению с 2019 годом. Напомним, что Ростуризм оценивает общие потери туристической индустрии РФ за 2020 г. в сумму более, чем 1,3 трлн руб.
Самый серьезный удар пандемии пришелся на туристическую розницу. Так, по экспертным оценкам туроператоров, количество их розничных партнеров – турагентств, прекративших работу после марта 2020 г, составило в 2020 году около 5-6 тыс. по всей стране.
Таким образом, в РФ прекратили работу около 30% от общего количества турагентств по сравнению с февралем 2020 г. По предварительной оценке, наибольшее снижение количества работающих агентств фиксируется в Москве, регионах ЦФО, регионах Дальнего Востока.
Еще около 3 тыс. (около 18%) турагентств либо совсем отказались от офиса и перешли в полностью удаленный режим работы, либо в 3-4 раза сократили офисные площади, иногда даже деля расходы по аренде с другими агентствами-конкурентами или предприятиями нетуристической сферы.
В целом, количество специалистов, оставшихся без работы в сфере туризма или сменивших вид деятельности на другой, по оценке АТОР составляет сейчас более 50 тыс. человек, и около 50% из этого количества приходится на турагентские компании.
КАК ИЗМЕНИЛОСЬ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ПОВЕДЕНИЕ В ТУРИЗМЕ В 2020 ГОДУ
По оценкам АТОР, около 40% туристов, которые планировали путешествие в этом году, приняли решение не приобретать туры. Для тех, кто решается на поездки (это еще около 40%), характерно принятие решение в последний момент (у туроператоров низкая глубина продаж – в среднем покупку тура совершают за 3 недели до вылета).
Наиболее стабильный по объема спроса сегмент в период пандемии – премиальный. Его доля в общем спросе как внутри страны, так и за рубежом, с 2020 году составляет около 20% и, вероятно, будет расти.
АТОР О ВАРИАНТАХ РАЗВИТИЯ СИТУАЦИИ НА ТУРИСТИЧЕСКОМ РЫНКЕ В 2021 ГОДУ
Ситуация на туристическом рынке, по оценке аналитиков АТОР, в 2021 году может развиваться по трем основным сценариям, резюмировала Майя Ломидзе.
В пессимистичном варианте вакцинация показывает низкую эффективность, пандемия продолжается, появляются новые штаммы вируса. Ограничения на международный туризм сохраняются на уровне 2020 г.
В итоге растет доля самостоятельного туризма, но организованный туризм укрепляет свои позиции в сегменте массового и премиального класса. При этом динамика прироста турпотоков в премиальном классе будет выше, чем в массовом. Туроператоры и турагенты без клиентов не останутся, но на организованном рынке произойдет поляризация– мелкие и средние компании будут закрываться, останутся только крупные многопрофильные и нишевые. У туроператоров будет значимо расти доля прямых продаж.
В этом варианте развития событий, наиболее доходными и стабильными сегментами туриндустрии станут массовый туризм (в том числе, отчасти выездной), и премиальный сегмент. Возможно, в этом сценарии осенью-зимой у России появится достаточное для массового потока количество зимних выездных направлений.
Российская е-виза будет способствовать восстановлению въездного туризма, но раньше лета начал этого процесса ждать не стоит.
Около 40% туристов от объемов 2019 года будут готовы активно ездить в турпоездки. В приоритете будет гарантированная безопасность доставки и отдыха туристов. Внутри страны одним из приоритетов станет активное развитие автотуризма. Приоритетное значение приобретет возможность быстрого отказа/замены оплаченной услуги с возвратом средств в фиксированные сроки. Произойдет существенное увеличение доли онлайн-продаж всех видов туристических услуг.
Все три сценария, согласно прогнозам АТОР, будут сопровождаться ростом цен. При пессимистичном сценарии эконом-сегмент будет держать цены на прежнем уровне, наибольший рост будет в премиальном сегменте. В средне-оптимистичном и оптимистичном сценариях, соответственно, общий рост цен на туристические услуги в 2021 году составит 10-15 и 5-10%.
Руководитель агентства по делам молодежи Астраханской области Егор Угаров на заседании рассказал о системе ключевых показателей реализации государственной молодежной политики на территории Астраханской области.
С 2015 года Федеральным агентством по делам молодежи осуществляется мониторинг субъектов Российской Федерации, в части реализации государственной молодежной политики. В 2019 году в целях совершенствования механизмов взаимодействия агентства по делам молодежи Астраханской области с муниципальными образованиями Астраханской области в сфере реализации государственной молодежной политики, оценки эффективности их деятельности утверждена и введена в действие система ключевых показателей реализации государственной молодежной политики муниципальными образованиями Астраханской области.
По результатам проведенного мониторинга за 2019 год, агентством сформирован рейтинг достижений в сфере молодежной политики муниципальными образованиями Астраханской области. Об итогах мониторинга мы уже рассказывали ранее.
По итогам рейтинга можно сделать следующие выводы:
- Во всех муниципальных образованиях региона уделяется достаточное внимание вопросам нормативно-правового обеспечения приоритетных направлений государственной молодежной политики, приняты и реализуются муниципальные программы;
- Стабильно ровными являются показатели эффективности развития инфраструктуры государственной молодежной политики;
- На достойном уровне находится работа с кадрами. В каждом муниципальном образовании области присутствует отдельный специалист, осуществляющий деятельность в сфере ГМП;
- Наметилась положительная тенденция к увеличению числа районов, представители которых принимали участие в региональном конкурсе профессионального мастерства работников сферы молодежной политики;
- 11 муниципальных районов показали достойный уровень информационного обеспечения ГМП;
- Во всех муниципальных образованиях региона ведется планомерная работа по формированию российской идентичности, единства российской нации, содействию межкультурному и межконфессиональному диалогу, пропаганде здорового образа жизни, профилактике наркотизации молодежи и снижению потребления алкогольсодержащей продукции и табакокурения;
- Достаточно эффективно ведется работа по патриотическому воспитанию и допризывной подготовке молодежи. В 8 муниципальных районах совместно с агентством созданы и действуют зональные центры патриотического воспитания;
- Во всех муниципальных образованиях региона организована работа с молодежными и детскими общественными объединениями, развивается добровольческое движение;
- Во всех муниципальных образованиях региона активно ведется работа со студенческой молодежью, развивается студенческое самоуправление;
- Большое внимание уделяется работе с творческой молодежью;
- Во всех муниципальных образованиях региона, велась работа с молодежью, находящейся в социально-опасном положении. Реализуются муниципальные программы/комплексные планы по работе с детьми и молодежью, нуждающихся в особой заботе государства.
Но вместе с тем анализ показал, что районам есть на что обратить особое внимание:
Муниципальные образования региона, показавшие лучшие результаты будут поощрены.
Читайте также: