Какой населенный пункт прииссыккулья имеет курортное значение

Обновлено: 18.09.2024

Горы выше неба, культура древнее некуда плюс горнолыжные курорты и термальные источники. Едем?

В первой части серии о Киргизии Алеся Осадчая подробно рассказала о том, зачем ехать в Киргизию и какие есть особенности посещения страны. Пришло время конкретных советов. Алеся отправилась в поездку по стране с фотографом Антоном Агарковым, маршрут получился такой:

Боомское ущелье — каньон Конорчек — озеро Иссык-Куль — ущелье Кичи Кызыл-Суу — термальные источники Джууку — урочище Сказка — ущелье Джеты-Огуз — Каракол — скотный базар — Барскаунское ущелье — плато Арабель — Кочкорка — озеро Сонкёль

Этот маршрут подобран для фотографов и тех, кому важнее посмотреть природные красоты. Ниже я подробнее остановлюсь на отдельных точках маршрута и других интересных местах.

Самое известное: Иссык-Куль и другие соленые озера

Эмоции от моря легко вспомнить: вкус соленой воды на губах и запах морского воздуха. А теперь представьте, что те же ощущения можно испытать в окружении горных хребтов на высоте 1 606 метров. В Киргизии соленый морской воздух смешивается со свежестью горного — именно такое ощущение я испытала, купаясь в прохладном Иссык-Куле, самом большом озере Кыргызстана.

Лучшие пляжи у города Чолпон-Ата и поселка Бостери, они же и наиболее дорогие. Если же вы хотите вид на горы и дикие пляжи — езжайте по южной стороне озера до дикого пляжа у поселка Каджи-Сай или дальше вдоль берега. Съезжать на машине с дороги на пляж в необорудованных местах нельзя — заплатите немалый штраф, следят за этим очень строго. Мы оставляли машину на обочине, а на пикник вставали ближе к берегу.

В южной части озера в 500 метрах от Иссык-Куля расположено еще одно соленое озеро — Тузкёль, или Мертвое озеро (Каракёль). Названо оно так из-за высокой концентрации соли в воде — 132 грамма на литр, более 70 %. Благодаря этому в озере невозможно утонуть, а на его побережье много лечебных грязей.

Добраться туда можно только на полноприводном автомобиле. На 56-м километре по трассе Балыкчи — Каракол, у перевала Кескен-Бель стоит указатель и поворот на грунтовку. Посещение платное.

Добраться из Бишкека до Иссык-Куля вы сможете на автомобиле, автобусе или маршрутке до любого населенного пункта на берегу. По озеру ходят катера, яхты и теплоходы. Главные пристани — в Балыкчи, Караколе и Покровке.

Доехать до урочища Сказка

При разном освещении Сказка выглядит совсем по-разному, но эффектнее всего смотрится на восходе и закате, когда лучи восходящего или заходящего солнца усиливают и без того красно-оранжевый цвет песка. А если забраться повыше на ближайшие холмы и посмотреть на север, откроется вид на красные пески каньона и синюю гладь озера Иссык-Куль и белоснежные шапки гор на горизонте.

Урочище-каньон Сказка расположено в 270 километрах от Бишкека, в трех-четырех километрах от южного берега Иссык-Куля, недалеко от села Тосор. На дороге стоит указатель, мимо не проедете. Ехать лучше в сухую погоду, потому что на въезде в каньон и в нем самом везде песок и глина: если пойдет дождь, машина легко застрянет, да и ходить будет не очень приятно. Летом въезд платный — 40 сомов с человека, есть парковка, туалет.

Красные скалы особенно эффектно выглядят летом на контрасте с темно-зелеными тянь-шаньскими елями. Поднимайтесь на холмы у дороги, и с высоты откроется вид на красные скалы Джеты-Огуз и противоположное ущелье Дракон тоже красного цвета. Скалы настолько интересно смотрятся, что их изобразили на почтовых марках 1968 года.

На въезде в заповедную зону вы увидите еще одну достопримечательность — две скалы красного цвета, напоминающие разбитое сердце. С ними связано несколько легенд о неразделенной любви. Наиболее эффектно скалы смотрятся в дождь, когда вода, стекающая по ним, смешивается с глиной, приобретая красноватый оттенок, и разбитое сердце как будто кровоточит.

Ущелье известно не только благодаря скальной гряде. Если проехать чуть дальше, окажетесь у одноименного пансионата. Выше по дороге, слева от пансионата ущелье расступается, и дорога выводит на высокогорную долину — джайлоо Кок-Жайык, куда пастухи приводят скот на лето. Здесь же установлено несколько юрточных лагерей, где вы познакомитесь с кочевым образом жизни киргизов, покатаетесь на лошадях и вдохнете свежий воздух альпийских лугов. Весной и летом луга покрываются россыпью цветов: тут и альпийские ромашки, и серебристый эдельвейс, разные виды мака, золотой корень и астры. В юрточных лагерях можно переночевать и недорого поесть. От поляны начинаются пешие туристические маршруты в соседние ущелья.

Представьте себя золотоискателем конца XIX века, идущим через узкое ущелье по руслу небольшой реки. Ущелье сужается настолько, что вы касаетесь плечами боковых стен. Но вот вы выходите из-за поворота и оказываетесь в огромном каньоне с желто-оранжевыми стенами высотой до 400 метров. Общая длина отрога Конорчек в Боомском ущелье — 200 километров.

Место настолько необычное, что некоторым ущельям отрога дали отдельные названия: Великий Каньон, Небоскреб, Бобслей. Здесь же находится потухший вулкан Сегизхан Шокны возрастом около 2,5–3 миллионов лет. На прогулки уйдет весь день. Мы оставались там с ночевкой в палатках, потому что лучший вид открывается, если забраться повыше на скалы, естественно, на закате или рассвете.

Каньон доступен для посещения круглогодично, потому что из-за розы ветров летом и зимой здесь намного теплее, чем в окрестностях. Зимой почти не бывает снега.

Как добраться: Проход по руслу реки к каньону начинается на 125-м километре трассы Бишкек — Иссык-Куль в Боомском ущелье по правому берегу реки Чу, сразу за красным мостом.
В 2017 году до каньона наши вещи везли на джипах, но сейчас точной информации о состоянии дороги к каньону нет.

Урочище Арсланбоб: ореховый оазис Средней Азии

Представьте ореховое дерево высотой с шестиэтажный дом и толщиной ствола два метра. Такие деревья грецкого ореха растут среди крупнейших реликтовых плодово-ореховых массивов земли — в урочище Арсланбоб. В год там собирают до 1 500 тонн орехов, это дневная норма для половины жителей России. Помимо этого, там собирают яблоки, алычу и фисташки.

Согласно легенде, орех завезли в Месопотамию — нынешнюю территорию Центральной Азии — из Малайзии. А из Ферганской долины Кыргызстана, где расположено урочище Арсланбоб, по легенде, грецкий орех привез в Грецию Александр Македонский, после чего царские орехи получили широкое распространение и соответствующее название.

Помимо ореховых и плодовых садов, в долине вы увидите Малый (30 метров) и Большой (80 метров) Арсланбобские водопады. Малый находится недалеко от одноименного села, а большой — в двух часах ходьбы от села Арсланбоб.

Базары Бишкека: купить нельзя торговаться

Ошский базар в Бишкеке — он же и автостанция, откуда начинается дорога в южную столицу Кыргызстан. В целом рынок не отличается от обычного — с той разницей, что купить здесь можно практически что угодно начиная от продуктов питания и одежды, заканчивая элементами юрт, альпинистским снаряжением и национальными сувенирами.

Он самый большой в Бишкеке и находится недалеко от центра города. Прилавки ломятся от свежих овощей и фруктов, ароматы пряностей и свежих лепешек дурманят голову, а от количества разновидностей курута (твердого соленого сыра) разбегаются глаза. В мясных отделах вы найдете не только говядину и свинину, но и парную баранину, конину и даже мясо яка.

Тех, кто ищет дешевые сувениры, порадует туристический ряд: национальные музыкальные инструменты и костюмы, изделия из войлока, национальная атрибутика и даже раритетные вещи.

Каждое воскресенье скотный рынок Каракола — Мал базар — принимает кочевников со всего региона и не только. Солнце начинает выглядывать из-за горизонта, а на скотном базаре уже вовсю расставляют у привязи коров, привозят лошадей и овец. Над большой площадью поднимается дымка из пыли. Лучи восходящего солнца освещают беспорядочно, на первый взгляд, расставленных животных. Но если присмотреться, они стоят стройными рядами вдоль специальных привязей для скота, а между проходами теснятся покупатели, с интересом осматривающие животных. Мычание коров и блеяние овец перебивает гул торгующихся голосов.

Вот перековывают лошадей, а рядом лихие наездники на не менее лихих жеребцах красуются перед покупателями. Вот счастливый обладатель новой овечки затаскивает ее в машину, чтобы уехать на пастбища. А довольный продавец пересчитывает пачку денег. Рядом тут же эмоционально торгуются другие. Попадая в этот водоворот событий, чувствуешь себя сторонним наблюдателем, как будто попал в кино.

Содержание

Озеро бессточное, в него впадает до 80 сравнительно небольших притоков. Реки полноводны в конце весны и летом. Из них наибольшими являются Тюп и Джергалан, впадающие с востока. Питание рек смешанное, с преобладанием талого стока — снегового и ледникового [1] . В западной части к озеру очень близко подходит река Чу, которая по протоке Кутемалды длиной в 6 км иногда отдаёт ему часть своих вод во время весенних половодий. Уровень воды в Иссык-Куле циклически меняется (то поднимается, то опускается); цикл происходит в течение нескольких десятилетий. Вода голубого цвета, солоноватая (минерализация воды — 5,8—5,9 ‰). Прозрачность до 20 м летом и 47 м зимой [1] .

Период водообмена озера более 300 лет. В течение последних 200 лет уровень озера понижается. Годовая амплитуда колебаний уровня 10-50 см. Наиболее низкие уровни отмечаются в феврале — марте, высокие — в августе — сентябре [1] .

Объём воды равен 1738 км³, площадь зеркала воды — 6236 км² [2] , средняя глубина — 278 м, наибольшая же глубина почти в 2,5 раза больше и равняется 702 [3] м (по другим данным, 668 м [2] [3] ). Протяжённость Иссык-Куля с запада на восток равна 182 км, а с юга на север — 58 км.

Берега расчленены слабо — всего около 20 заливов и бухт. Наиболее значительные заливы: Рыбачий, Джергаланский (Пржевальского), Тюпский и Покровский. Протяжённость береговой линии — 688 км, преобладают песчаные берега, распространены также илистые и галечные. Дно сложено преимущественно глинами и чёрными илами [1] .

Вода непригодна для питья и орошения. Хлоридно-сульфатно-натриевая; летом наблюдаются кристаллизация и осаждение СаСО₃. Водные массы хорошо насыщены растворённым кислородом. Благодаря фотосинтезу фитопланктона летом на глубине 40 м и более вода перенасыщена кислородом (иногда до 128 %). Имеются лечебные грязи [1] .

Климат побережья — умеренный континентальный, тёплый и сухой. Средняя температура января: Тамга −2 °C, Чолпон-Ата −3 °C, Каракол −6 °C.

Средняя температура июля: +17 °C. Преобладающая температура воздуха днём в летние месяцы +20 °C — +23 °C, в отдельные дни воздух прогревается до +25, а иногда и до +28 °C. Довольно часто наблюдаются грозы (в июне и июле по 9-10 дней в месяц, в среднем за год в районе Чолпон-Аты 46 дней). Средние температуры воды на поверхности в июле — августе 19,5-20,2 °C, в январе — феврале 4,1-4,8 °C. Лёд образуется только в заливах в холодные зимы. На глубине свыше 100 м в течение всего года менее 5,5 °C [1] .

Среднегодовое количество осадков около 250 мм. Количество осадков минимально на западном берегу озера и максимально в восточной части котловины. Среднегодовое испарение с поверхности — 625—710 мм [1] .

Количество часов солнечного сияния составляет 2700 часов, что больше, чем на Чёрном море. Для сравнения, количество часов солнечного сияния в Москве равно 1700 ч.

Часты сильные ветры (до 30-40 м/с), вызывающие внезапные штормы. В центральной части озера возникают водяные смерчи. Высота ветровых волн 3,5-4 м [1] .

Лист NK 43-6, из набора карт Западной Сибири Картографической военной службы США. Серия 502. 1955. Масштаб 1:250 000

Для периода Джунгарского ханства зафиксировано монгольское наименование озера в форме Тэмиртунор (Ч. Ч. Валиханов упоминает озеро под этим названием для периода 1756 года [6] ).

Александр Фёдорович Голубев (учёный, офицер, путешественник, исследователь) с 1859 по 1864 год был первым из европейских учёных, кто занялся астрономическими определениями в окрестностях озера Иссык-Куль. Постепенно продвигаясь вдоль берега озера, Голубев точно определил географические координаты основных пунктов, благодаря чему контур озера точно лёг на карту.

В 2006 году на дне озера археологическая экспедиция Кыргызско-Российского Славянского университета, работавшая под руководством вице-президента Академии наук Киргизии Владимира Плоских, открыла неизвестную древнюю цивилизацию, существовавшую 2,5 тысячи лет назад [7] .

Растительность у побережья Иссык-Куля довольно бедная, полупустынная. Близ озера растёт по преимуществу облепиха крушиновидная ( Hippophaë rhamnoides ).

Древесная растительность представлена в основном горными лесами из ели Шренка. Еловые леса распространены преимущественно выше на северо-восточных склонах гор, окаймляющих озеро Иссык-Куль. На высоте свыше 2500 м широко представлены формации горных лугов — субальпийских и альпийских.

В заливах до глубины 35-40 м почти сплошной покров харовых водорослей и рдестов [1] .

В озере насчитывается 21 вид рыб, относящихся к 5 семействам. Из них 14 видов являются эндемиками, а остальные виды были завезены из других водоёмов. Акклиматизированы ишхан (форель из озера Севан в Армении), судак, лещ, карп [1] .

Около 90 % от общей биомассы рыб составляет иссык-кульский чебачок ( Leuciscus bergi Kashkarov, 1925 ) [8] .

В заливах и на западе озера ежегодно зимуют 20-65 тыс. птиц (гоголи, кряквы, лебеди, лысухи, нырки). В 1948 для охраны птиц организован Иссык-Кульский заповедник [1] .

Редкое сочетание морского и горного климатов привлекает многочисленных отдыхающих и туристов. По всему побережью — многочисленные пансионаты и дома отдыха [1] . Озеро Иссык-Куль является главным источником доходов от туризма в Киргизии. Тем не менее на побережье озера Иссык-Куль до сих пор немало неосвоенных мест, на месте которых постепенно появляются новые комфортабельные места отдыха.

Самые популярные среди туристов места на озере Иссык-Куль — это города Чолпон-Ата и Каракол, курортные сёла Бостери, Сары-Ой, Чок-Тал, Булан-Сёгёттю, Чон-Сары-Ой, Тамчы, а также ущелья Барскоон, Джети-Огуз, Григорьевское и Семёновское.

Пляжный туризм сосредоточен главным образом от села Тамчы до села Корумду северного побережья. Сезон длится с середины июня до конца августа.

Бо́льшую часть туристов, отдыхающих на озере Иссык-Куль, составляют жители Киргизии, Казахстана и России.

Развито грузо-пассажирское судоходство. Основные порты — Иссык-Куль (Рыбачье) и Пристань-Пржевальск [1] .

Экологическая обстановка в общем благоприятна. В районе озера нет крупных промышленных загрязняющих предприятий.

Летом 1998 года при перевозке ядовитых веществ в результате аварии в один из притоков озера — реку Барскаун [ky] — попало, по разным данным, от 0,5 до 1,7 т цианида натрия. Каждый год на месте аварии проводится мониторинг, и показатели свидетельствуют, что угрозы для жизни нет [9] [10] .

Также, в своё время, на берегу озера проходили испытания самолёта Ан-10, в которых принимал участие конструктор О. К. Антонов. В частности, проверялась возможность посадки тяжёлого самолёта на грунтовую (в данном случае — галечную) полосу. Посадки, среди прочего, проводились и с имитацией отказа двигателя. Более подробно это было описано в книге знаменитого конструктора.

Информация должна быть проверяема, иначе она может быть удалена. Вы можете отредактировать статью, добавив ссылки на авторитетные источники. Эта отметка установлена 17 июня 2017 года.

Информация должна быть проверяема, иначе она может быть удалена. Вы можете отредактировать статью, добавив ссылки на авторитетные источники. Эта отметка установлена 15 сентября 2021 года.

Тамерлан появлялся на берегах Иссык-Куля по крайней мере трижды — в 1376, 1389 и 1392 годах. Долго и безуспешно пытался он подчинить местные племена, но кончались все походы одним и тем же: при приближении войск племена откочёвывали, когда же войска покидали страну, племена опять возвращались.

В советское время археологи исследовали курганы на перевале и оказалось, что один из курганов представляет собой могильник, относящийся к сако-усуньскому периоду.

Существует также ряд легенд о затопленных городах и сокровищах. Большинство из них основано на реальных фактах. Как показали подводные раскопки, в прибрежной зоне озера действительно имеется ряд средневековых городов, затопленных в более позднее время, в том числе столица усуней Чигу.

Человек часто не задумывается о том, в какой территориально-административной единице он проживает. Многим даже неинтересно, чем поселок городского типа — пгт — отличается от мегаполисов или села. А на самом деле различия заключаются не только в количестве населения и наличии объектов инфраструктуры. Существует много нюансов, выделяющих именно этот населенный пункт среди других.

Типы населенных пунктов

В Российской Федерации деление территории на административные единицы не изменялось со времен Советского Союза. Страна состоит из множества населенных пунктов, отличающихся размерами и количеством населения:

Деревня — это местность, где проживает небольшое количество человек. В некоторых поселениях осталось менее десяти домов, но они продолжают существовать. Деревня не имеет объектов досуга и инфраструктуры. Здесь нет церкви, сельского совета, собственного управления. За порядком следит администрация ближайшего крупного населенного пункта.

А если есть храм, магазины, а также присутствуют школы, детские сады и поликлиники или амбулатории, то это уже поселок. Обычно такие поселения расположены недалеко от города. Через них проходят дороги, а рядом есть крупные предприятия — заводы, фабрики, организации.

В селе есть церковь и административный пункт — сельсовет, именно это и отличает его от деревни. Населенный пункт может располагаться далеко от города и даже районного центра. Но в нем есть школы, магазины, клубы, объекты инфраструктуры. Высотных зданий в таких местностях нет. Хотя в последние годы села пустеют, так как молодежь уезжает получать образование и работать, но старшее поколение отказывается покидать родные места.

Отдельно можно выделить необычный тип поселений — ЗАТО или закрытое административно-территориальное образование. В них проживают сотрудники секретных предприятий и организаций. Обычно население ЗАТО не превышает 2000 человек — это рабочие и их семьи. Специально для них построены магазины, школы, клубы, библиотеки.

А до 1990-х такие поселения даже не имели названий, так как имели секретный статус. О нем знали только местные жители и их семьи. Но таких пунктов практически не осталось, так как промышленная сила государства давно потеряла свою секретность. На месте ЗАТО также появились поселки, а их жители продолжают работать на фабриках и заводах. Все образовательные и развлекательные заведения продолжают функционировать.

История появления

Определение у пгт простое — это населенный пункт, в котором проживает не менее 3000 человек. И при этом важно то, сколько человек занято в сфере сельского хозяйства. Таких людей должно быть не более 20% от общего числа. Эту местность можно считать промежуточным звеном между селами и городами.

В начале 1920-х годов молодое правительство внесло новшества в названия и определения территориальных единиц государства. Многие села стали стремительно развиваться, их население росло, увеличивалось количество промышленных предприятий.

Появилась необходимость расселить деревни так, чтобы их жители могли добираться до города, где они искали работу. Образовались промышленные предприятия, выполняющие государственные заказы. И их рабочим выделяли территории для проживания вместе с семьями. Так и появилось определение посада, а из него уже сформировались новые поселения — поселки городского типа.

Классификация местностей

У всех пгт РФ нет единой структуры, название только обобщает местности, объединенные одинаковыми характеристиками и показателями. Но все поселки можно разделить на несколько групп:

К первому варианту относятся пункты, которые расположены недалеко от города или крупного предприятия. Все жители этого поселения обычно работают на одном заводе. Практически все семьи получают одинаковое образование, претендуют на похожие должности и заработную плату. В рабочих пгт проживает не более 2000 человек.

Отличаются от них дачные поселки. Круглый год здесь проживает около 1500 людей, но весной и летом их количество увеличивается. Практически все поселение застроено небольшими дачными домиками, есть земельные участки, которые жители возделывают. Кроме земледелия, здесь не занимаются другими отраслями сельского хозяйства. Работают в таких поселках сами на себя или в местных организациях.

Более развитыми считаются курортные поселения. Они расположены в южных городах, возле моря или больших водоемах. Здесь построены санатории, базы отдыха, коттеджи, в некоторых пгт есть даже маленькие гостиницы.

Количество жителей увеличивается летом, когда сюда приезжают отдыхающие. Большая часть населения занята в торговле и сфере услуг. Зимой поселок ведет менее активную жизнь. Хотя некоторые пгт расположены в горах, поэтому их посещают в холодное время года. Образ жизни местного населения подвержен сезонности, люди обслуживают разные учреждения сферы образования и здравоохранения.

Отличия от города

В общих чертах пгт практически не отличается от городов. А в некоторых регионах РФ их население значительно превышает количество жителей районных центров. Но до сих пор их предпочитают называть поселками и не изменяют официальный статус.

Среднестатистический пгт России — довольно крупное поселение, в каком проживает около 15 000 человек. Здесь расположены поликлиники и амбулатории, школы и детские сады, торговые центры, развлекательные и образовательные учреждения.

Обычно через поселки проходят дороги, возможно наличие шоссе федерального назначения. Если местность расположена на берегу реки, то она может занимать огромные территории. Во многих пгт есть детские площадки, парки, ботанические сады.

Но здесь мало объектов социальной инфраструктуры. В населенных пунктах нет кинотеатров, музеев, ресторанов, детских и юношеских творческих центров. Из-за этого у детей и взрослых гораздо меньше возможностей для образования, развлечений и саморазвития, чем у городского населения. Именно поэтому пгт не может получить более высокий статус. Средние показатели численности жителей здесь колеблются от 2000 до 200 000 человек.

Но при сравнении поселка и города можно выявить другие отличия:

система управления;
высотные здания;
частные дома;
объекты инфраструктуры.

У пгт есть глава, а это значит, что он руководит штатом административных сотрудников. Его называют главой поселка. А в городе есть мэр и несколько его заместителей, которые занимаются всеми вопросами и проблемами. После них идут мелкие чиновники, каждый работает в определенной сфере.

Местность практически не застроена высотками, здесь нет зданий выше 10 этажей. Но зато в таких поселениях много частных домов с земельными участками. А в городе такое можно увидеть редко. Каждый житель пгт имеет возможность купить землю для дальнейшей застройки. В городских условиях свободные участки отдают компаниям, которые возводят высотки.

Основное отличие — это объекты инфраструктуры. В поселках нет театров, цирков, бассейнов. Зато они встречаются практически в каждом районе города. Что касается образования и развлечений, то оба вида населенных пунктов практически не отличаются. В каждом пгт есть школы и библиотеки, больницы и аптеки. Для досуга имеются кафе, игровые клубы, кружки для детей.

Размеры поселений

Федеральное законодательство не отвечает за то, чтобы местность получила статус поселка. Этим занимаются администрации районных центров и пгт. Самым крупным является Сунжа, где проживает 60 000 человек. А в республике Коми есть поселок Кожым, в котором обитают только 4 личности.

В России существует множество пгт с интересными и смешными названиями. Самое длинное наименование — Центральная усадьба совхоза имени 40-летия Великого Октября. Есть и слитные названия: Старокозьмодемьяновский, Верхневокутлумбетьево, Большечеменевский.

Стандартные поселки именуются коротко: Гребневский, Красково, Белоозерский, Тучково, Софьево. Обычно их называют в честь выдающихся людей, которые в них родились или выросли, а также по рекам, протекающим рядом. Имя дают ближайшие предприятия, совхозы, основные занятия местных жителей. Но есть и смешные варианты: Бодуны, Нижние дойки, Опытный, Бабенки, Добрые пчелы, Потерянный рай, Пьяньково и Бобрик, Татарская пенделка и Светлый путь, Хохотуй и Африканада.

В Московской области насчитывается около 24 поселков. Все они довольно многочисленны, у них развитая инфраструктура. Самый крупный — Нахабино, здесь живет 40 000 человек. А Обухово — наименьший, в нем обитает только 10 000 населения.

Прирост населения в пгт Московской области стремителен, эти пункты быстро приобретают статус города. Мегаполис с каждым годом расширяется, поэтому поселки становятся его частью. И такое объединение наблюдается во всех странах бывшего СССР, где есть подобные административно-территориальные единицы.

При спаде урбанизации пгт теряют свое значение, так как сокращается их численность. Но когда города начинают развиваться, появляются новые заводы и фабрики. Поселки обеспечивают эти предприятия рабочей силой и квалифицированными кадрами. Промежуточная территориальная единица играет важную роль в развитии промышленности и экономики государства.

Курортный сбор – разновидность государственных сборов в курортной местности. В качестве плательщиков курортного сбора выступают физические лица, прибывающие в курортную местность. Правовой основой уплаты курортного сбора являются законодательные акты и соответствующий нормативный правовой акт представительного органа местного самоуправления. В них устанавливаются: размер ставки курортного сбора, порядок уплаты курортного сбора, льготы по уплате курортного сбора, а также перечень населённых пунктов, относимых к категории курортной местности.

Введение сбора воспринято населением РФ негативно: так, 78% опрошенных высказались против введения такого сбора – и, по мнению экспертов, развитию внутреннего устойчивого туризма не способствует. В качестве альтернативы сбору для развития туристических регионов, включая местную социальную среду, предлагается формировать культуру добровольных пожертвований.

Курортный сбор в России: законодательные аспекты

Перечень регионов, в которых возможно введение налога на отдых, предельный размер данного платежа и перечень лиц, отвечающих за его взимание, установлены Федеральным законом от 29.07.2017 N214-ФЗ.

Действующий Закон о курортном сборе устанавливает, что введение сбора осуществляется на территориях муниципальных образований законодательством субъектов РФ. На сегодняшний момент во всех четырех территориях уже приняты региональные акты:

По причине проведения мирового Чемпионата по футболу начало действие КС перенесено на 16.07.18.

КС взимается не по всему краю, а только в следующих городах – Кисловодск, Пятигорск, Железноводск, Ессентуки.

КС взимается исключительно при отдыхе в г. Белокуриха. На остальной территории края уплачивать сбор не требуется.

Территории, на которые распространяется курортный сбор

Основание: Закон Республики Крым от 30.11.2017 № 435-ЗРК/2017.

Территория эксперимента включает территории следующих муниципальных образований Республики Крым по городским округам (г. о.):

г.о. Алушта;
г.о. Евпатория;
г.о. Саки;
г.о. Судак;
г.о. Феодосия;
г.о. Ялта;
Черноморский район.

От уплаты сбора освобождаются жители Республики Крым, люди, отправляющиеся в Крым на лечение в рамках обязательного медицинского или социального страхования. Льгота также распространяется на категории граждан, которые перечислены в статье 7 Федерального закона от 29.07.2017 № 214-ФЗ.

Перечислить сбор в бюджет нужно до 10-го числа месяца, идущего за отчетным. В случае, если по какой-либо причине сбор с отдыхающего получить было невозможно, то сообщить об этом необходимо в течение 30 дней.Список льготных лиц расширен. Помимо тех, кто перечислен в ФЗ, не оплачивают курортный сбор также направленные на лечение в рамках социального или медицинского страхования, а также имеющие место проживания на территории Крыма.

Курортный сбор на Алтае

Основание: Закон Алтайского края от 01.11.2017 № 76-ЗС.

На Алтае эксперимент с курортным сбором начнется пока только с Белокурихи. Размер курортного сбора в 2018 году составит 30 руб. за одни сутки фактического проживания плательщика сбора в объекте размещения. В 2019–2022 годах размер курортного сбора составит 50 руб. за сутки.

Оплата курортного сбора должна осуществляться в момент оплаты жилья отдыхающим, но не позднее дня выезда. В случае, если оплата сбора была произведена вперед, а плательщику пришлось выехать досрочно, гостиница обязана произвести перерасчет платежа и вернуть отдыхающему лишнюю часть. Если по какой-либо причине курортный сбор удержать не удалось, то гостиница обязана в течение 30 дней сообщить об этом органу власти, ответственному за работу с платежом.

В регионе расширен перечень льготных лиц. Помимо тех, кто непосредственно указан в федеральном законе, в число освобожденных включены лица, направленные в регион на лечение по медицинскому и социальному страхованию. Операторы должны перечислять собранные средства в бюджет до 10-го числа месяца, идущего за отчетным.

Курортный сбор в Ставропольском крае

Основание: Закон Ставропольского края от 08.12.2017 № 130-КЗ.

В Ставропольском крае курортный сбор придется платить тем, кто остановится в городах-курортах Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск.

Курортный сбор действует в соответствии с Федеральным законом по 31 декабря 2022 года и устанавливается в размере 50 руб.

Курортный сбор в Краснодарском крае

Основание: Закон Краснодарского края от 27.11.2017 № 3690-КЗ.

Эксперимент с курортным сбором затронет следующие муниципальные образования:

Размер курортного сбора – 10 руб. с человека в сутки.

Жители края от уплаты курортного сбора освобождены.

Перечислять собранный курортный сбор операторы должны в течение 5-ти дней после завершения отчетного периода. В такой же срок необходимо уведомить ответственный орган о невозможности удержать сбор с отдыхающего.

Порядок исчисления и уплаты в бюджет

Обязанность по уплате возлагается как на иностранцев, так и на россиян. В соответствии со статьей 6 Закона к плательщикам КС относят любых совершеннолетних физлиц, размещенных в объектах для проживания на период свыше 24 час. То есть если, к примеру, вы прибыли на отдых в город Сочи на 2 дня или 30 ч, вам придется заплатить оператору сбора деньги. Если же вы находитесь в гостинице проездом и остановились на 12 ч, обязанности по уплате не возникает.

Закон № 214-ФЗ определяет в общем, кто должен уплачивать сбор в пользу государства. Но по решению отдельных регионов принимается дополнительный список льготников, которые освобождены от этой обязанности. Кроме того, субъекты РФ утверждают точные ставки, территорию и порядок взимания, а также сроки перечисления сумм. Если регион подает заявку о выходе из курортного эксперимента, исчисление сбора полностью прекращается.

Сбор берут только с совершеннолетних, которые остановились в гостинице, пансионате или санатории более чем на сутки. Действуют льготы. Сбор не платят те, кто живет на территории эксперимента постоянно, приехал на лечение или спортивные соревнования. Платить нужно, только если гостиница принадлежит фирме или ИП. Если живете у бабушки в частном доме (и она не ИП), то платить не нужно. Платежи официальные, с квитанцией.

В законе четко прописано, что взимать курортный сбор могут только организации и ИП. Если они владельцы гостиницы, частного пансионата, мини-отеля или еще какого-то места, пригодного для проживания, придется платить курортный сбор.

Если владелец дома – частное лицо, платить курортный сбор не нужно. Если частники без статуса ИП требуют деньги со ссылкой на бюджетные платежи, это незаконно.

Командировочным тоже придется платить?

Да, в рабочих поездках тоже придется платить. Не имеет значения, зачем приехал человек: в отпуск или по работе. Все случаи, когда платить не нужно, перечислены в законе, и командировок там нет, а вот лечение, соревнования и учеба – есть.

Кто освобожден от курортного сбора:

Точный тариф КС утверждается властями субъектов РФ. При этом согласно пункту 4 статьи 5 Закона размер ставки не должен устанавливаться выше 100 руб., а в 2018 г. – выше 50 руб. Допускается дифференциация платежа по сезонам, значению и месту нахождения отдельного курорта, периоду пребывания туриста.

Как будут собирать?

Величина сбора к уплате рассчитывается из общего числа фактически прожитых на курорте дней, кроме дня заезда туриста, и утвержденной тарифной ставки. Включение вычисленного результата в счет цены проживания не допускается, равно как и повторное удержание КС за один период отдыха. Удержание сбора выполняется не позже выезда гражданина из гостиницы или иного объекта для проживания.

Перечисляет деньги в пользу государства непосредственно оператор по завершении пребывания туриста на территории размещения. Зачисляются средства в региональный бюджет того субъекта, где отдыхало физлицо.

Курортный сбор не входит в путевку и стоимость проживания в гостинице. Его оплачивают отдельно за каждый день до выезда из отеля. День заезда не считается.Если ездить по региону или менять отель, повторно за один и тот же период платить не придется.

Читайте также: