Женева саммит когда откроется
Обновлено: 07.09.2024
Ясно также, что Байден действительно говорил с Путиным об Алексее Навальном и о ситуации с правами человека в России. И также ясно, что Путин здесь ни на йоту не отступил от своих прежних позиций – даже в том, чтобы не называть Навального по имени и фамилии. Впрочем, этого и следовало ожидать: Навальный для него – ценнейший заложник. Его жизнь и свободу он, конечно, будет обменивать не на летчика Ярошенко и не на каких-нибудь третьесортных агентов, а на кого-то или что-то по-настоящему значимое для Кремля, если такой объект обмена вообще найдется.
В этом смысле Путин, скорее всего, считает, что оказывает Байдену большую услугу. И понятно, какую плату он (неформально) захочет получить за нее: чисто декларативную политику со стороны США в отношении нарушений прав человека внутри самой России. Вполне резонно предположить, что эту цену американское руководство готово будет заплатить.
На мой взгляд, надежды российских оппозиционеров на Байдена как на защитника прав человека, который сделает все, чтобы изменить репрессивную политику Путина, были с самого начала иллюзорными. Байден почти полвека в политике и должен понимать, что возможно, а что нет. Судьба российской оппозиции не настолько важна для Байдена, как СНВ, Афганистан или возобновление ядерной сделки с Ираном. В отличие от Дональда Трампа, он будет много говорить о правах человека, о правах заключённых. Возможно, периодически, как это было, кстати, при Брежневе, Путин будет демонстрировать гуманность: кого-то отпускать из тюрьмы. Но ломать копья ради будущего российской демократии Байден не станет. Для него намного важнее спокойствие в киберпространстве, ядерное разоружение, Сирия, Афганистан и достижение новых договорённостей с Ираном. В этом смысле он в чем-то повторяет повестку дня и стиль поведения Барака Обамы: много вдохновляющей идеалистической риторики, много слов о демократии и свободе, но при этом все-таки главный фокус на конкретных внешнеполитических вопросах, которые жизненно важны и для американских интересов и для будущего демократической администрации.
Ломать копья ради будущего российской демократии Байден не станет. Для него намного важнее спокойствие в киберпространстве, ядерное разоружение, Сирия, Афганистан и достижение новых договорённостей с Ираном
Кремль будет стараться использовать в своих целях желание Байдена максимально дистанцироваться от политики администрации Трампа
То, что темы Украины и Беларуси, судя по всему, на саммите были затронуты лишь вскользь, заставляет думать: нынешняя американская администрация не до конца понимает, что она имеет дело не с Брежневым, Андроповым и уж тем более не с Горбачевым, а с совершенно другим режимом в Москве. Как бы ни были схожи времена Холодной войны с сегодняшними, сегодняшние намного опаснее. Ведь главная внешнеполитическая идея путинского режима – признание Западом неофициального контроля Кремля над постсоветским пространством. Ясно, что ни один западный политик, и уж тем более президент США, никогда не признают контроль Москвы над Украиной, Грузией, Молдовой и другими странами.
Но трагический опыт Украины и Грузии свидетельствует о том, что этого непризнания Путину недостаточно. Для него оно не повод отказываться от жестких, а иногда и агрессивных действий. С точки зрения администрации Байдена, ее последних решений об усилении военного сотрудничества с Украиной, и того большого внимания, которое было уделено ей в заключительном коммюнике встречи стран-членов НАТО в верхах, прошедшей накануне саммита в Женеве, достаточно для того, чтобы Путин подумал дважды, прежде чем предпринимать какие-то новые действия в отношении Украины. Не факт, что Путин думает так же. Ведь для него Украина – главный вопрос не только внешней, но и внутренней политики. Исход его конфликта с Киевом определит его место в истории. Не вполне ясно, понимают ли это в Белом доме.
По итогам саммита Владимир Путин и Джо Байден приняли совместное заявление по стратегической стабильности, в котором они переподтвердили согласованный Михаилом Горбачёвым и Рональдом Рейганом в 1985 году важнейший принцип, согласно которому в ядерной войне не может быть победителей, а потому она никогда не должна быть развязана. Было также объявлено о запуске двустороннего диалога по стратегической стабильности, призванного заложить основу будущего контроля над вооружениями и мер по снижению рисков [2] .
Содержание
Предыстория [ | ]
Новая администрация США и российско-американские отношения [ | ]
15 апреля 2021 года США объявили о высылке десяти сотрудников дипмиссии РФ в Вашингтоне. В ответ на эти действия Россия объявила десять дипломатов США персонами нон грата и предложила послу США в Москве Джону Салливану покинуть Россию [23] . 22 апреля Салливан выехал в США для консультаций.
Заявления в преддверии саммита [ | ]
За несколько дней до переговоров в интервью NBC News Путин вновь отрицал ответственность за кибератаки. Ранее он заявил, что обвинения были попыткой спровоцировать конфликт в преддверии саммита [27] [28] .
Повестка дня [ | ]
Ожидалось, что саммит определит направление отношений между Россией и администрацией Байдена. Это была первая встреча лицом к лицу между двумя лидерами с тех пор, как Байден вступил в должность президента США в январе 2021 года. При этом ещё до саммита официальные лица обеих стран заявляли, что не ожидают значительного прорыва в отношениях [29] .
Байден заявлял, что намерен поднять вопрос о правах человека в России, имея в виду, в частности, ситуацию с российским оппозиционером Алексеем Навальным [31] . Ожидалось, что будет обсуждаться кибербезопасность, вмешательство в американские президентские выборы и ситуация вокруг Украины [32] [33] .
Российская сторона собиралась обсудить пандемию COVID-19, глобальные конфликты, терроризм и сокращение ядерных вооружений [34] .
По данным CNN, российская сторона хотела провести совместную пресс-конференцию по итогам переговоров, однако администрация Байдена отказалась от предложения, следуя совету экспертов по России, чтобы избежать любых попыток Путина выглядеть так, как будто он взял верх над Байденом [35] .
Саммит [ | ]
Делегации [ | ]
Делегация США [ | ]
Делегация России [ | ]
Итоги переговоров [ | ]
По словам Путина, в ходе переговоров, в частности, был обсуждён ряд вопросов и достигнуты договорённости [49] :
- американский и российский послы возвращаются в места своей работы [50] стороны договорились также о том, что МИД России и Госдепартамент США начнут консультации по всему комплексу взаимодействия на дипломатическом треке [36] ;
- подписано совместное заявление по стратегической стабильности и решено начать диалог в этой сфере [51] ;
- обсуждён вопрос об обмене заключёнными (президент Байден поднял этот вопрос применительно к американским гражданам, находящимся в местах лишения свободы в России) [52][53][54] .
В ходе саммита между двумя странами также была достигнута договорённость о начале диалога по таким вопросам, как кибербезопасность, торговые отношения и сотрудничество в Арктике. При этом прорывов по поднятым американской стороной вопросам о ситуации с Алексеем Навальным не произошло [55] , и Россия не взяла на себя никаких дополнительных обязательств по Украине, кроме содействия в реализации Минских соглашений [56] [57] [58] .
Решения саммита и последовавшие события [ | ]
Диалог по стратегической стабильности [ | ]
По итогам саммита было принято совместное заявление по стратегической стабильности. В нём главы государств подтвердили согласованный Михаилом Горбачёвым и Рональдом Рейганом в 1985 году важнейший принцип, согласно которому в ядерной войне не может быть победителей, а потому она никогда не должна быть развязана, а также объявили о запуске двустороннего диалога по стратегической стабильности, призванного заложить основу будущего контроля над вооружениями и мер по снижению рисков [2] [59] .
Информационная безопасность [ | ]
Взаимодействие между Россией и США по вопросам обеспечения информационной безопасности [63] было фактически заморожено в 2014 году на фоне конфликта вокруг Украины. Ситуация ещё более усложнилась после того, как власти США обвинили Россию во вмешательстве в президентские выборы 2016 года. В итоге сотрудничество двух стран в киберсфере было сведено к минимуму. Возобновить межведомственные контакты в киберсфере весной 2021 года предложил президент США Джо Байден после того, как крупные американские энергетические и промышленные компании были атакованы вирусами-вымогателями, распространители которых, по данным американских властей, находились в России. О решении запустить двусторонние консультации по кибербезопасности президенты Владимир Путин и Джо Байден официально объявили на саммите в Женеве [64] [65] .
В октябре 2021 года Россия и США внесли на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ООН совместную резолюцию об ответственном поведении государств в киберпространстве. Разработка совместной резолюции во многом стала возможной благодаря достигнутым в июне 2021 года договорённостям президентов РФ и США Владимира Путина и Джо Байдена о возобновлении взаимодействия в сфере кибербезопасности [66] .
Продолжение санкционной кампании США [ | ]
Реакция [ | ]
Фотогалерея [ | ]
Президент Швейцарии Ги Пармелен приветствует Владимира Путина и Джо Байдена
Встреча между лидерами России и США состоялась 16 июня этого года.
16 июня между президентами России и США прошли переговоры. Встреча между Владимиром Путиным и Джо Байденом продлилась около 3,5 часа, после чего лидеры государств отправились на персональные пресс-конференции.
Так, Владимир Путин рассказал об атмосфере саммита, прошедшего в Женеве.
Не было никакой враждебности, наоборот, наша встреча происходила, конечно, в принципиальном ключе. По многим позициям наши оценки расходятся, но, на мой взгляд, с обеих сторон было продемонстрировано желание понять друг друга и искать пути к сближению позиций,
— рассказал Владимир Путин на пресс-конференции.
Помимо этого, президент России рассказал о том, как Джо Байден звонил после резких заявлений в адрес Владимира Путина, и как они находили общий язык.
По поводу резких заявлений. Ну, что сказать, все мы знаем эти заявления. После этого президент Байден мне позвонил, мы объяснились. Меня эти объяснения устроили, он предложил нам встретиться, это же его инициатива. И мы встретились,
— отметил президент России.
Также, президент России высказался и об Алексее Навальном.
Человек этот знал, что нарушает действующие в России законы. Он обязан был отмечаться, как лицо дважды осужденное к условной мере наказания. Сознательно, хочу это подчеркнуть. Игнорируя это требование закона, этот господин выехал за границу на лечение. Его не требовали органы власти на регистрацию. Как только он вышел из больницы и разместил свои видеосюжеты в интернете, такое требование возникло. Он не явился, проигнорировал требование закона, его объявили в розыск. Зная об этом, он приехал. Я исхожу из того, что он сознательно шел на то, чтобы быть задержанным. Он сделал то, чего он хотел. О чем здесь можно говорить,
— поделился своим мнением Владимир Путин.
Владимир Путин успел отшутиться во время пресс-конференции, сделав небольшую отсылку на неправильный перевод фразеологизма в его недавнем NBC.
Про что? Обман? Синий туман, обман. Сейчас песни начнем петь, но нас не поймут ваши иностранные коллеги,
— отшутился президент России.
В данном случае, речь идет о неправильно переведенном фрагменте интервью.
Тем временем, и президент США не остался в стороне, описав прошедшие переговоры с Владимиром Путиным.
Байден заявил, что США вторгнутся в Россию! Это шутка. Это не правда. Моя основная мысль: всё намного сложнее,
— отметил итоги прошедшего саммита Джо Байден.
Стало известно, что лидер США подарил Владимиру Путину очки-авиаторы и хрустальную статуэтку бизона.
Отмечается, что бизон является одним из наиболее величественных животных США и символизирует силу, единство и стойкость. В Белом доме констатировали, что очки-авиаторы сделаны на заказ компанией Randolph.
Джо Байден отметился тем, что снял с себя пиджак во время очередного вопроса о Владимире Путине.
Джо Байден заявил, что Владимир Путин не ищет холодной войны с США.
Переговоры лидеров США и России в Женеве уже называют "встречей десятилетия". Если пафоса и перебавили, то совсем чуть-чуть. Первые лица обеих стран сходятся во мнении, что отношения практически заморожены — и ни к чему хорошему это не ведет.
Ситуацию нужно исправлять: новая холодная война на фоне растущих амбиций Китая делает обстановку в мире все более непредсказуемой. И хотя комментаторы заранее говорят, что Путин и Байден скорее всего просто "прощупают" друг друга и с саммитом не стоит связывать особых надежд, в Женеву прилетели около 900 журналистов — в ожидании сенсаций и судьбоносных заявлений.
Будь всегда в курсе событий вместе с телеграм-каналом Быстрый Фокус.
Саммит, а не тет-а-тет
Важно отметить формат, который выбран для встречи Байдена и Путина.
Согласно словарю дипломатических терминов, саммит — это встреча на высшем уровне, переговоры глав государств или членов правительства. На таких мероприятиях рассматриваются вопросы, которые имеют значение не только для какой-то отдельной страны, но для мировой политики в целом.
Повестка саммита заранее четко формулируется и передается участникам заранее — чтобы они могли изучить вопросы, которые выносятся на обсуждение, и подготовиться к дискуссии. При этом информация, которая будет обсуждаться на саммите, может не обнародоваться — до конца встречи.
В состав делегации на саммите могут входить до пяти представителей сторон и столько же советников и экспертов, всем им выдаются верительные грамоты. Участники саммита имеют право выступить по каждому из обсуждаемых вопросов; право на протест; право на процедурное предложение; право отвечать на высказывания другого выступающего. По итогам встречи принимаются решения — на основе письменных предложений, поданных участниками. Впрочем, решения эти имеют рекомендательный, а не обязательный для исполнения характер.
Наблюдатели, которые присутствуют на саммите, не имеют права голоса.
Таким образом, саммит в Женеве — это не просто кулуарная беседа двух лидеров, а острый дискуссионный матч между двумя командами. "Голы" и "пропуски" в котором будут иметь значение для судеб миллионов людей.
Кто "играет" за сборную США
Делегация США прилетела в Женеву вечером 15 июня, по информации CNN на борту президентского самолета находились: госсекретарь США Энтони Блинкен, его помощница по делам Европы и Евразии Виктория Нуланд, старший директор по России и Центральной Азии Совета национальной безопасности при Белом доме Эрик Грин, и посол США в Росии Джон Салливан. Глава Пентагона Ллойд Остин в состав делегации не вошел.
"Тренерскую работу", как пишут американские СМИ, проводил бывший посол США в России Майкл Макфол. По его оценке, позиция Джо Байдена на саммите и выбранная им стратегия важна не только для отношений США и РФ, но и в контексте "широкого глобального противостояния между демократией и диктатурой". Макфол считает, что встреча в Женеве станет тестом для Путина: прислушается ли президент РФ к "голосу разума" в лице Байдена, или "продолжит вторжение в страны, проведение хакерских и дезинформационных кампаний, арестов ни в чем не повинных россиян и американцев".
Кто "играет" за сборную РФ
Вместе с президентом РФ в Швейцарию утром 16 июня прилетели: глава МИД РФ Сергей Лавров, замглавы МИД Сергей Рябков, посол РФ в Вашингтоне Анатолий Антонов, помощник президента РФ по внешней политике Юрий Ушаков, начальник генштаба Валерий Герасимов и пресс-секретарь Дмитрий Песков.
Отмечалось, что в состав делегации войдет также замглавы Администрации российского президента Тарас Козак — который, как считается, курирует все вопросы, связанные с Украиной. Комментируя предстоящий саммит, Козак тезисно отметил: "Президенты вряд ли будут обсуждать перспективы вступления Украины в НАТО. Вступление в альянс — суверенное право Украины. Вряд ли будет обсуждаться подключение США к "нормандскому" формату. Подвижек по организации встречи Владимира Путина и Владимира Зеленского пока нет".
Еще один приглашенный участник — спецпредставитель президента РФ по Сирии Александр Лаврентьев.
График саммита Путин-Байден в Женеве
(по киевскому времени)
- 14.00 — начало встречи на высшем уровне
- 14.25 – фотосессия Владимира Путина и Джо Байдена с президентом Швейцарии Ги Пармеленом
- 14.35 – двусторонняя встреча Путин — Байден
- 15.55 – 1-й раунд расширенной встречи с участием делегаций
- 17.40 – 2-й раунд расширенной встречи
Саммит продлится 4-5 часов и будет состоять из узкой части и двух расширенных с перерывом на чай-кофе.
Узкий круг предусматривает участие Сергея Лаврова и Энтони Блинкена, а также переводчиков.
Совместной пресс-конференции не ожидается, каждый президент отдельно выступит перед журналистами. Первым слово дадут Владимиру Путину, потом с журналистами пообщается Джо Байден.
Не будет и совместного обеда. "Никакого преломления хлебов", — цитирует Reuters высокопоставленного чиновника из США.
Вероятная повестка дня
Стратегическая стабильность в мире, пандемия COVID-19, борьба с киберпреступностью, сотрудничество США и РФ в экономике, проблемы климата, вопрос арктического шельфа, региональные конфликты — Украина, Сирия, Ливия, Афганистан, Нагорный Карабах. Некоторые комментаторы упоминают, что может быть рассмотрена и ситуация в Беларуси. Возможно, Путину зададут вопрос об Алексее Навальном, чей граффити-портрет за несколько дней до саммита появился на одной из женевских улиц рядом с портретом Нельсона Манделы.
Накануне пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков сообщил, что в РФ не оставили без внимания слова Джо Байдена о вступлении Украины в НАТО, и не исключено, что Владимир Путин выскажется по этому поводу.
В случае позитивного развития диалога, стороны могут обсудить другие вопросы двусторонних отношений — например, задержание граждан РФ и США в третьих странах (предположительно, речь может зайти о двух морских пехотинцах Поле Вилане и Треворе Риде, а также о российском летчике Константине Ярошенко), работу посольств и возможное возвращение послов.
Место встречи — вилла La Grange
Ожидалось, что местом проведения саммита станет знаменитый женевский отель "Интерконтиненталь" — но позже стало известно, что переговоры Байдена и Путина пройдут на вилле XVIII века под названием La Grange, откуда открывается живописный вид на Женевское озеро. На похожей вилле Fleur d`Eau здесь же, в Женеве, Рональд Рейган и Михаил Горбачев в 1985 году положили конец холодной войне.
Полиция заранее оцепила парковую зону — 30 гектаров, прилегающих к вилле, и установила по периметру ограждения из колючей проволоки. А в "Интерконтинентале" — отеле, где, как говорят, творят историю, — остановился президент США.
Читайте также: